高速：高速公路预防计重收费内部违规的思考.docx

高速：高速公路预防计重收费内部违规的思考高速：高速公路预防计重收费内部违规的思考我省高速公路自4月1日实施计重收费至今，已平稳运行了5年多。这其间，不断增设了进口自动发卡系统，进出口全车牌识别系统、现金传输系统、etc不停车收费系统等等。科技设备的增设使我们的营运管理更加规范、系统和精准，但同时也存在一些新的问题需要我们分析和探索。本文下面就预防计重收费内部违规谈谈看法：一、计重收费可能出现内部违规的几种现象1、增加货车轴限2、减少货车总重3、利用优惠政策4、利用计重设备缺陷5、货车改客车6、客车降档7、私自发空卡8、利用预编卡的管理漏洞9、非法利用ic卡读写设备进行制卡10、串通司机换卡11、截留通行费票据二、剖析计重收费内部违规的具体方法1、增加货车的车轴减少超限率收费。因为计重收费是以实地测量的车货总重作为收费的依据，轴数越多对公路的承载能力就越大，其超限率就越低。于是一些司机私装假轴或收费人员故意更改增加轴型，从而达到降低超限率和收费标准的目的。2、不及时上报设备丢轴故障减少车货总重量。收费人员不及时更改设备故障造成的掉轴（因车辆过磅时掉轴后其相应的轴重量也失去）或利用搭桥手段，达到减轻车货总重的目的。3、利用绿色通道政策减免通行费。因“绿色通道”政策在执行过程中，由收费人员根据装载的货物现场判断，直接减免放行。一些收费人员在“整车”和“货物”上做文章，或是未认真检查装载货物的真实性，从而达到减免通行费的目的。4、利用出口超宽车道计重设备缺陷减重收费。由于超宽道设备安装的较宽，货车走s型动作既不明显，这时收费员假装没发现，司机很轻易就能减少总重逃费。5、故意误操作导致货车按车型收费。当货车过磅超限或设备故障无轴重信息时，收费员故意按客车车型收费，事后说当时没发现误操作了。6、降低客车档次收费。目前仍存在部分车型容易混淆的客车，例如：17座和19座客车，46座客车和51座客车等等。收费员故意降低其档次令司机少交通行费。7、私自发空卡逃费。收费人员擅自输入逃费车的车型、车种、车牌、制作空卡给逃费司机。司机可利用空卡，在多个站点间往返逃费。8、利用预编卡的管理漏洞逃费。由于预编卡默认为一型客车，不会显示车牌不符，且经常会有超时的情况，倒卡逃费行为不易被发现。9、非法利用ic卡读写设备进行制卡逃费。收费管理人员利用所掌握的机电技术和便利条件，采用攻破制卡系统的管理密码或私自编制制卡程序等科技手段逃费。10、上下、内外联合换卡，换牌作弊。监控员、费收员、司机内外联合换卡、换牌，一是将远站口的重车同近站口的空车交换卡牌出站；二是将同一站口、同一型号、不同重量的两车交换卡牌，或索性让两车都不上车牌，让较轻的一辆车过两次磅台，达到逃缴部分通行费的目的。11、截留通行费票据。收费人员私自留存通行费票据，出售给司机，便于司机向单位报销时作假帐使用。此种行为虽然不会造成国家通行费的流失，但也属于较严重的违规行为。三、预防计重收费内部违规的具体措施（一）、加强职业道德教育，培养员工树立“三个意识”。只有加强了员工的职业道德教育，才能使收费人员树立正确的职业道德观念，以积极健康的态度去面对现实，为高速事业的发展多做贡献。我们要培养员工树立“三个意识”，形成良好的道德观念和道德意识，从思想上根治违规作弊的苗头。1）要培养员工树立效益意识。正确引导员工认识单位利益与个人利益的相关性，认识到员工当家作主的权利与员工对国家企业责任的一致性，把个人需要融入社会需要之中，立足本职工作，发挥主人翁精神，以优质服务和高效工作为单位提高经济效益为已任。2）要培养员工树立服务意识。教育员工认识到“服务人民，奉献社会”是交通行业的服务宗旨，窗口工作的目的就是为司乘人员服务。只有员工心里装有为司乘人员服务的思想，工作上就能主动、热情、耐心、周到，也能正视和改正自己的缺点，主动接受群众的监督。3）要培养员工树立廉洁意识。高速公路收费窗口员工天天与现金打交道，要正确引导员工自觉抵制拜金主义、个人主义、以权谋私、徇私舞弊等错误思想的侵蚀，思想行为朝着正确的方向前进，从而达到预防内部违纪的目的。（二）、加强现场精细管理，推行内外监管“双刃剑”高速公路收费现场作为随时可能出现违规作弊现象的场所，加强其管理的重要性不言而喻。计重收费以来，现场管理发生了根本变化，由过去的车型判别收费变成了现在的过磅称重收费，其单车收费金额增加，更容易发生经济违纪问题。因此，加强现场管理的细节控制就显得由为重要。1、规范细化现场管理制度。将现场管理制度细分为收费班长职责、收费员职责、亭外值勤制度、定置管理制度、行为规范制度、报告记录制度、票据使用制度、收费人员权限等，同时根据联网收费的需求，按照“适用、规范、高效、公平”的原则，对新出现的问题和不适合计重收费管理的各项制度、流程做进一步修改和完善，为