安全生产法案例分析课程(ppt版).ppt

花爆厂不具备平安(píngān)生产条件造成事故案煤矿负责人不履行平安生产管理职责案皮包厂投资人不投入平安生产条件所必需的资金案建筑公司不依法设置平安生产管理机构案火炮厂不依法对从业人员进行平安生产教育培训案工艺制品厂电工未取得特种作业操作资格证书上岗作业案不按照平安设施设计施工以及不严格依法验收平安设施案化工厂不对平安设备进行经常性维护造成事故案进行爆破作业不符合平安管理要求案农民工未经平安培训驾驶拖轮案城建公司违章指挥造成塔吊倒塌案制鞋厂封闭员工宿舍出口案化工厂将危险物品仓库与员工宿舍设在同一建筑物内案个体砖厂与农民工签订“生死合同〞案案例一花爆厂不具备平安生产条件(tiáojiàn)造成事故案【案情(ànqíng)】【评析】3、该厂生产管理十分混乱，没有建立(jiànlì)平安生产责任制，没有制定平安生产规章制度和操作规程，没有建立(jiànlì)平安管理机构，配备专职的平安检查人员，从业人员未经任何教育和培训，即上岗从事危险性工作。从上述分析中可以看出，导致这起事故发生的原因虽然是多方面的，但根本原因是该厂不具备根本的平安生产条件，为了最大限度地追求经济利益，胡干蛮干，见利忘义，要钱不要职工的命。生产经营单位是生产、经营工作(gōngzuò)的直接承担者，因此也是保证平安生产的基石。生产经营单位要想平安生产，必须具备一些根本的平安产生条件，这些平安生产条件是保障平安生产的前提和根底，具备了这些平安生产条件，生产经营单位发生生产平安事故的可能性就降到了最低；相反，如果不具备这些根本的平安生产条件，发生生产平安事故甚至重大、特大事故的可能性就增加了很多。因此，?平安生产法?第16条明确规定：“生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规以及国家标准或者行业标准规定的平安生产条件；不具备平安生产条件的，不得从事生产经营活动。〞花爆厂根本不具备根本的平安生产条件，为获取经济利益冒险蛮干，导致特大事故，必须承担相应的法律责任。案例二煤矿负责人不履行平安(píngān)生产管理职责案【案情(ànqíng)】发现瓦斯超限，人员撤出时未把控制装煤机开关置于断电位置，风机停转时未把风电闭锁开关和风机开关打到停电位置，在上述情况下，该采区换班时有关人员未向下一班作好情况交接说明，向有关领导汇报后也未及时采取排放瓦斯和处理漏电问题，下一班人上岗后违章送电，形成短路，产生火花，引起瓦斯燃烧爆炸，扬起(yánꞬqǐ)煤尘，后又发生煤尘传导爆炸。【评析】其次，该矿平安生产投入严重缺乏，平安欠账多、平安设备不全，管理方面也存在严重问题，一些重要的科学监测手段和预防措施没有得到解决。比方，该矿平安技措工程只完成了方案的4%，到货的16台瓦斯自动检测报警断电仪和28台电扇遥控装置因种种原因长期没有安装使用，4台瓦斯遥测仪只安装了1台，且没有投入使用，采掘机电设备管理也较差，完好率只有5%，这些因素都成为导致(dǎozhì)事故发生的原因。该案中，生产经营单位(dānwèi)的主要负责人不履行法律规定的职责，无视平安生产工作，应承担相应的法律责任。案例三皮包(píbāo)厂投资人不投入平安生产条件所必需的资金案【案情(ànqíng)】【评析】?平安生产法?第18条正是针对这种情况，作出明确规定：“生产经营单位应当具备的平安生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要(zhǔyào)负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于平安生产所必需的资金投入缺乏导致的后果承担责任。〞本案中，皮包厂投资人的行为显然违反了平安生产法的这一规定。案例四建筑公司不依法设置(shèzhì)平安生产管理机构案【案情(ànqíng)】“平安第一，预防为主〞是生产经营单位必须遵守的原那么。平安生产是不可能自然出现的，必须有人(yǒurén)管，有人(yǒurén)负责。在发生的诸多事故中，生产经营单位没有平安生产管理机构和平安生产管理人员，是其中很重要的一个原因。特别是实行市场经济以后，很多生产经营单位为了提高经济效益，在进行改革、减人增效过程中，常常首先被“改〞掉、被“减〞掉的都是平安生产管理机构或者平安生产管理人员。这样做的影响不仅仅是生产经营(jīngyíng)单位没有了一个机构和几个人，而是给生产经营(jīngyíng)单位、社会形成一种误导，即开展经济过程中，平安生产不重要，平安生产管理是可有司无的，其后果必然是事故增多，正所谓“人减下来了，事故升上去了〞。本案中建筑公司出现的情况是很常见的，建筑施工单位本来就是事故多发，危险性较大，生产平安问题比较突出的领域，更应当将平安生产放在首要位置来抓，否那么难免出现平安问题甚至发生事故。案例五火炮(huǒpào)厂不依法对从业人员进行平安生产教育培训案【案情(ànqíng)】但陈、杨二人私下商定以一个厂的名义，分成