管道局 天然气泄漏、爆炸事故应急预案.doc

管道局城市燃气泄漏、爆炸着火事故应急预案

1编制依据
《城市燃气管理办法》(建设部令第62号)
《城市燃气安全管理规定》
《城镇燃气设计规范》GB50028-93（2002年版）
《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》CJJ51-2001
《中国石油城市燃气集团公司应对突发重大事件（事故）管理办法》
《中国石油城市燃气集团公司突发事件总体应急预案》

2适用范围

本预案适用于管道局城市燃气泄漏、火灾爆炸事故。

分级

本预案管理的事件由高到低分为Ⅰ（集团公司）级事件Ⅱ（管道局）级Ⅲ（直属单位）级事件，以下所称“以上”均包含本数。
符合下列条件之一的，为Ⅰ（集团公司）级事件：
（1）可能造成10人及以上死亡，或50人及以上受伤，或1000万元以上直接经济损失；
（2）对社会安全、环境造成重大影响，需要紧急转移安置10000人以上；
（3）火势长时间（≥24小时）未能有效控制，并造成周边生产设施大面积停产，可能引发重大次生灾害事件；
符合下列条件之一的，为Ⅱ（管道局）级事件：
（1）造成3～9人死亡，或10～49人受伤，或500-1000万元直接经济损失；
（2）对社会安全，环境造成重大影响，需紧急转移安置5000人以上；
（3）火势长时间（≤24小时）未能有效控制，可能造成周边生产设施大面积停产；
符合下列条件之一的，为Ⅲ（直属单位）级事件：
（1）造成1～2人死亡，或1～9人受伤，或100-500万元直接经济损失；
（2）对社会安全，环境造成重大影响，需紧急转移安置1000人以上；
（3）火势长时间（≤12小时）未能有效控制，可能造成周边生产设施部分停产。
3事故（事件）报告
当所属单位发生油气站库火灾爆炸事故，单位应急领导小组办公室在启动本单位相应应急预案的同时，应按管道局突发事件信息报告流程图，立即向管道局应急办公室和地方政府主管部门报告，管道局应急办公室接到Ⅰ级、Ⅱ级油气站库爆炸火灾事故报告，及时报告集团公司。
指令

集团公司
应急办公室
管道局
应急领导小组

管道局
应急办公室
单位应急领导
小组办公室
重特大
突发事件现场
地方政府
主管部门
本部职能部门
箭头说明：
主报告
支报告
通知
ⅠⅡ级事件

4应急预警
管道局应急办公室接到事件报告后，进入预警状态，做好应急准备。
4.1局应急办公室立即将事件向应急领导小组主管副组长或组长报告。同时，向管道局本部相关部门通报有关情况，跟踪了解事故进展和事故应急抢险动态，并做好记录。
4.2事故单位应指定有关部门或人员，负责与管道局应急办公室的联系，保证信息报告和指令传达的通讯畅通。
4.3若事态得到控制或救援结束，应立即将详细情况向局应急领导小组主管副组长或组长汇报，并解除预警。
4.4若事态没有得到控制，单位请求救援时，局应急办公室立即报告局应急领导小组副组长或组长，由副组长或组长决定是否启动应急响应程序。
5应急响应
5.1应急响应启动条件
符合下列条件之一的，管道局应启动应急响应程序：
事态未得到有效控制的事故，单位请求救援的；
达到Ⅰ级、Ⅱ级标准。
5.2应急响应程序
5.2.1召开应急会议
由管道局应急领导小组组长或主管副组长主持，相关成员单位负责人参加。会议内容主要是通报事故发展和现场抢险进展情况，宣布相关部门进入响应状态，确定赴应急现场工作组、专家成员，判断所需内外资源，确定是否向集团公司请求支援。
管道局应急办公室安排专人负责会议记录，并将会议记录整理后，及时呈送管道局应急领导小组主管副组长或组长阅示。
5.2.2启动响应程序：
（1）及时收集和掌握爆炸火灾事故发展和现场抢险进展情况，及时向管道局应急领导小组报告，并落实领导指令；
（2）组织专家咨询，向事故现场提供抢险方案的建议；
（3）与集团公司应急救援中心交流信息，做好救援准备；
（4）派遣有关人员、专家赶赴现场指导抢险；
（5）协调有关单位做好交通、运输、通讯、气象、物资、环保等支援工作；
（6）协调有关单位向事故现场派遣抢险队伍，提供抢险装备和物资等；
（7）局应急领导小组根据事态发展情况，派遣现场工作组现场指挥。
5.2.3信息上报
管道局应急办公室应按照《管道局突发事件总体应急预案》（试行）的规定向集团公司和有关部门应急办公室报告。

6应急救援
6.1应急值班
管道局应急办公室、相关部门和专业公司指定值班人员，值班人员应确保24小时通讯联系畅通。应急办公室应及时了解现场及其他方面信息，向应急领导小组主管副组长或组长汇报，传达应急领导小组主管副组长或组长指示，并做好记录。
6.2管道局现场工作组
6.2.1管道局事故现场工作组成员到达现场后，要领导、协调和指导开展事故应急救援工作，提供技术、物资支持。
6.2.2将事故现场情况、应急救援预案实施情