农民工工资发放及特殊情况应急预案(南通启益建设集团有.doc

南通启益建设集团有限公司

农民工工资发放措施及特殊情况应急预案

为了积极稳妥地处理好因拖欠克扣劳动者工资引发的突发事件，切实维护劳动者和分包单位的合法权益，维护社会稳定，促进企业经济发展，保障工程顺利竣工，根据《劳动保障监察条例》及有关法律法规，结合本公司实际情况，制定本预案。
指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十七大精神，统一思想，提高认识，从讲政治，保稳定，促发展的高度对待解决拖欠农民工工资问题，要按照“统一指挥、分工明确、快捷有效、保障有力”的原则处理突发事件，维护社会稳定，保障我公司平安、和谐发展。
应急组织机构
为确保此项工作很好的落实，特成立解决的拖欠
克扣劳动者工资突发事件应急处理工作协调小组。
组长：陆正平
副组长：吴卫忠
组员：茅向东卫勇
组织机构责任
1、全面负责拖欠克扣劳动者工资突发事件的应急处置工作。
2、密切关注项目部是否有拖欠克扣劳动者工资情况，是否有上访事件动态，做到及时发同、及时上报，迅速到位及时地阻止以防事态的进一步扩大。
四、处置应急事件程序
1、信息报告：发生拖欠克扣劳动者工资突发事件后，在最短的时间内报告公司相关部门。报告内容为：
①突发事件发生的基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及时伤亡等情况。
②突发事件发生的起因分析、性质判断和影响程度预测。
③突发事件发生的用人单位和有关部门已做工作和采取的措施及处理情况。
2、启动预案：拖欠克扣劳动者工资突发事件发生后，应急处理小组要在20分钟内做出案情初步判断，向上级领导小组报告，由领导小组下令启动应急预案。
3、应急处置：应急处理小组在接到预案启动指令的10分钟内，根据案情通知有关部门投入应急处理工作。有关部门在接到通知后，应快速赶赴现场，在小组负责人统一指挥下，了解情况，进行初步分析研究，按各自职责果断处置。如案情扩大或可能会造成重大社会影响的，及时请求上一级领导小组给予指导和帮助。
①处理突发事件时要注意运用国家法律、法规、政策，认真听取群众诉求，稳定群众的情绪，避免矛盾的进一步激化；要通过开展耐心细致的宣传解释和思想政治工作，控制事态的发展。
②现场协商和调解不成的，各有关部门应在摸清情况的基础上提出切实可行的处理意见。
③当出现暴力破坏活动苗头时，及时报案，交付公安机关处理。
五、后期处置
1、处理小组做好预案的后期处置、协调、监督，尽快恢复生产秩序，完善劳动用工管理，及时向上级领导小组报告后期处置工作进展情况。
2、对不能当场协调处理的欠薪案件，及时完成调查核实欠薪事实及数额，及时上报。
六、其他事项
1、项目应急处理小组相关人员对事件进行分析，评估事件后果，总结经验教训，进一步巩固成果，防止事件反弹。
2、协调小组要在事件结束后的7个工作日内向上一级领导小组提交处置报告。内容包括：发生突发事件单位的基本情况、导政突发事件的原因、事态发展趋势、处理经过、处理结果等。
3、在预防和处置拖欠克扣劳动者工资突发事件中，各主管部门及工作人员有下情形之一的，应当严肃追究有关领导和相关人员的责任。
①对本工作范围的工资预警预报工作不重视，不负责，情况不明，措施不力，造成劳动纠纷不断，拖欠克扣劳动者工资突发事件多发，社会影响恶劣的；
②对劳动者反映的可能引发突发事件的问题不关心，或推诿、敷衍，长期得不到解决，致使问题和矛盾越来越多，趋向激化，多次发生突发事件等现象的；
③对拖欠克扣劳动者工资突发事件苗头发现不及时，发生突发性事件后，缓报、谎报、瞒报或未采取积极有效措施进行调查处理，或在调查处理工作中推诿扯皮、处置不力，以致延误时机，造成不良影响和后果的。
4、有关成员单位之间应建立应急联系工作机制，保障信息畅通，做到信息共享；按照各自职责制定本部门解决欠薪问题应急预案，并负责管理和实施。
5、协调小组应根据需要及时召开小组成员会议，明确相关的任务和职责，并对本预案的贯彻执行情况进行检查，以提高应急处理能力。
6、一旦发生紧急情况导致确实无法预支农民工工资，总公司将从公司农民工储存金账户中划拨资金以解决分公司的农民工工资问题。

南通启益建设集团有限公司
2011年1月8日