白云矿区突发重大动物应急预案.doc

白云鄂博矿区突发重大动物
疫情应急预案

为及时、有效地预防、控制和扑灭突发重大动物疫情，最大程度地减轻突发重大动物疫情对畜牧业、公共卫生安全及公众健康造成的危害，保持经济持续稳定健康发展，保障人民群众身体健康，维护社会稳定，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《内蒙古自治区动物防疫条例》、《国家突发重大动物疫情应急预案》、《内蒙古自治区突发重大动物疫情应急预案》、《包头市突发重大动物疫情应急预案》等有关法律法规，结合我区实际情况，制定本预案。
一、应急工作原则
统一领导、分级管理；快速反应，高效运转；预防为主，群防群控。
二、突发重大动物疫情分级
根据突发重大动物疫情的性质、涉及范围、危害程度，将突发重大动物疫情划分为特别重大（I级）、重大（II级）、较大（III级）、和一般（IV级）四级。
三、应急组织体系及职责
1、应急指挥机构
白云鄂博矿区人民政府成立“白云鄂博矿区突发重大动物疫情指挥部”（以下简称指挥部），由白云矿区政府主要领导任指挥长，分管领导任副指挥长。指挥部成员由相关部门的负责同志组成。指挥部办公室设在区卫生局，负责处理全区突发重大动物疫情防治的日常工作。
2、指挥部职责
贯彻执行上级指挥部对突发重大动物疫情作出的各项规定；制定白云矿区突发重大动物疫情的防控措施；组织拟定白云矿区突发重大动物疫情防治技术方案；向上一级兽医行政管理部门报告疫情；组织和协调、部署和监督管理全区突发重大动物疫情工作；紧急组织调拨疫苗、消毒药品等应急防疫物资等；在上级突发重大动物疫情指挥部的指导下，指挥部各成员单位共同配合扑灭辖区内发生的疫情。
3、办公室职责
收集、报告突发重大动物疫情信息和分析预测发展态势；建立突发重大动物疫情防疫物资储备库，及时调配疫情处理和损失补助的资金和物资；组织、联络、协调、监督有关部门落实本预案；及时提出启动、停止（解除）疫情控制应急措施建议。
区指挥部及办公室工作人员的家庭住址、具体联系方式要报送市指挥部办公室备案。
四、区政府及相关部门职责
区政府职责
组织协调有关部门参与突发重大动物疫情的处理；根据突发重大动物疫情处理需要，调集本区域相关人员、物资、交通工具和设施、设备参加应急处理工作；发布封锁令，对疫区实施封锁；采取必要的紧急措施，如禁止动物及其产品交易、征用交通工具、封闭污染水源等；组织设置临时动物防疫监督检查站；按规定做好相关信息的通报与发布等。
2、相关部门职责
卫生局：具体协调指挥和指导有关部门和单位参加疫情的控制和扑灭工作；做好突发重大动物疫情的监测、预防和报告，开展流行病学调查，迅速对疫情做出全面风险评估，并制定疫情控制和扑灭的技术方案；划定疫区和受威胁区，提出封锁、解除封锁的建议并参与组织实施；监督、指导对疫区（点）动物的扑杀，动物尸体和动物产品的无害化处理，对疫区（点）内污染等实施消毒和无害化处理，饲养场所及周围环境的消毒等工作；组织对受威胁区易感动物进行紧急免疫接种；对疫区、受威胁区内易感动物饲养和经营以及动物产品的生产、贮藏、运输、销售等市场流通环节进行监测、检疫和监督管理；建立突发重大动物疫情防疫物资储备库，储备足够的疫苗、药品、诊断试剂、器械、防护用品、交通及通讯工具等；对封锁和扑杀动物与同群动物无害化处理病（死）动物和同群动物（包括污染物）、实施消毒、紧急免疫接种等所需费用及补贴所需资金做出评估，并提出资金使用计划；组建突发重大动物疫情处理预备队，培训兽医专业技术人员及其他有关人员；参与组织对疫点、疫区及其周围群众的宣传工作；组织专家对突发重大动物疫情的处理情况进行评估，包括疫情、现场调查情况，疫源追踪情况以及对扑杀动物、无害化处理、消毒、紧急免疫等措施的效果评价。
发展改革局：负责突发重大动物疫情防疫物资储备库等动物防疫基础设施建设的发展计划安排，协调防护用品以及生活必需品应急生产，维护市场价格秩序。
财政局：负责做好预算安排，及时下达突发重大动物疫情防疫物资储备、预备队培训及扑杀、监测、消毒、防疫监督等所需经费，加强防疫经费使用的监督。
人事民政劳动和社会保障局：负责疫区受灾群众的安抚和生活救助工作，落实好参与应急处理工作人员的工伤待遇政策。
公安局：密切注视与动物疫情有关的社会动态，在动物防疫部门指导下，负责做好疫情封锁、动物扑杀、设卡堵截外疫传入等工作，依法、及时妥善地处置与疫情有关的突发事件，查处打击违法反罪活动，加强疫区社会管理和安全保卫工作维护社会稳定。
工商局：负责及时了解掌握现有动物及其产品的库存、交易情况，做好疫区、受威胁区内动物及其产品交易市场监管工作以及对可能出现流动的病畜产品的追踪收缴。
交通局：负责提供应急处理人员及物资和有关样品的铁路公路运输保障，配合有关部门做好公路等流通环节的动物防疫监督检查和疫区封锁工