学校地震应急预案编制指南.doc

附件1:
学校地震应急预案编制指南
一、总则
1．编制目的
为保证学校地震应急工作有效进行，最大限度地减轻地震灾害给学校师生生命和财产带来的损失，特制定本应急预案。
2．编制依据
根据《XX省地震应急预案》、《xx市地震应急预案》，结合我校实际情况，特制定本应急预案。
3．指导思想
坚持预防为主、防御与救助相结合的方针，贯彻“统一领导，分级负责，信息畅通、反应及时，加强协作、整体联动”的工作原则，牢固树立“以人为本”、“一切为了学生”的思想，保证学校及时、准确、有效地实施预防、控制疏散和自救互救等措施，保障师生生命和财产安全。
二、组织机构及职责
学校成立地震应急工作领导小组，全面负责学校地震应急工作。领导小组下设办公室、应急疏散组、抢险救灾组、安全保卫组等应急工作机构。组成人员及通讯方式附后。
应急疏散组：具体制定师生疏散的方式、程序、行动的组织指挥方案；规定疏散的范围、路线、避难场所和紧急情况下保护师生安全的必要防护措施。
抢险救灾小组：协调组织开展前期校区内搜救工作；进行自救互救，抢救被埋压人员；出现重大灾情，请求上级地震灾害紧急救援队开展校区搜救救援行动；对震后破坏的供排水、电、校内路、基础设施进行抢排险，尽快恢复学校基础设施功能；协助公安、消防部队扑灭火灾和保护校内重点文档资料、重要设施，组织师生员工抢救被埋人员并协助有关部门进行抢险。
安全保卫小组：维持治安。加强治安管理和安全保卫工作，维护校园秩序，加强对学校公共财产、救济物品集散点、重点实验室的警戒。
三、应急准备
学校建立健全包括地震应急救援知识宣传、日常值班、灾情报告、应急检查与疏散演练等地震灾害防范和应急处置各项规章制度，坚持预防为主、常备不懈的方针和独立自主、自力更生的原则，认真做好地震应急准备工作：
1．由指挥部办公室定期修订学校预案，并组织指挥部成员学习和熟悉预案，并适时组织演练；周密计划和充分准备抗震救灾设备、器材、装备、工具等，并做好及时更新；学校经常组织开展防震科普知识宣传。
2．学校要制定人员疏散方案，明确疏散路线、疏散标识和避难场地。制定治安管理措施，加强对重点部门、设施、线路的监控及巡视。
3．抢险救灾组熟悉预案，明确职责，尤其对水、电设施及火险等事件要经常开展训练；负责抢险工具、器材、设备的落实；组织抢险救灾组成员定期进行演练。
4．出现地震谣传，学校要及时平息地震谣传或误传，开展防震科普知识培训，提高师生识别地震谣传的能力，安定人心，保证学校安定。
5．应急演习。学校要经常性地开展地震应急工作检查，每年定期开展1-2次地震应急避险和自救互救演习，提高学校师生地震应急知识和自救互救技能。
四、地震应急
发生破坏性地震后，领导小组即刻转为抗震救灾指挥部，统一指挥疏散、抢险救援等应急处置工作。
1．应急指挥。学校抗震救灾指挥部立即部署、协调和开展应急救援和救护工作。保持学校与政府抗震救灾指挥部、教育部门、地震部门的通信联系，向有关部门了解地震震级、发生时间和震中位置、震情趋势等情况。保证24小时通信畅通。
2．人员疏散。应急疏散组应立即按照应急预案和人员疏散、转移方案、组织师生疏散、转移至安全区域。在疏散、转移时，应采取必要的防护、救护措施。
3．抢救伤员。抢险救灾组应立即组织开展自救互救，抢救被埋压人员；组织校区内搜救工作，对需要救治的伤病员组织现场抢救，并帮助其迅速脱离危险环境。协助专业救援队搜救被埋人员。协助卫生医疗救护队抢救伤病员、开展校区疾病预防和水源卫生监控等工作。
4．抢排险情。抢险救灾组对震后破坏的供排水、供电、校内道路、基础设施进行抢排险，尽快恢复学校基础设施功能；协助公安、消防部队扑灭火灾和保护校内重点文档资料、重要设施。
5．安全保卫。安全保卫组尽快组织人力，加强治安管理和安全保卫工作，维护校园秩序，配合公安部门预防和打击各类违法犯罪活动，保证抢险救灾工作顺利进行。加强对学校公共财产、救济物品集散点、重点实验室的警戒。
6．信息收集。学校在开展救援工作的同时，立即将伤病员数量、救治情况、救援力量以及建筑物倒塌、震灾损失的初步估计等情况报告当地抗震救灾指挥部和教育行政部门。
7．应急响应终止。学校的地震灾害救援工作完成，伤病员在医疗机构得到救治，师生情绪稳定，并得到妥善安置，学校及时恢复正常的教育教学秩序，经批准可宣布地震应急响应终止。
五、附则
本预案自公布之日起执行。由学校地震应急工作领导小组负责解释。

附件2:
地震应急预案备案登记表
预案名称制定部门名称报备单位名称联系电话报送人联系电话报备单位通信地址邮政编码报备单位说明：

报备单位：（公章）
年月日备案单位审查意见：

备案单位：（公章）
年月日备案时间备案号备案单位登记人联系