电子招投标管理办法.docx

电子招投标管理办法《电子招投标办法》第一章总则第一条为了规范电子招投标活动，促进招标投标活动的公开、公平和公正，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规，制定本办法。第二条在中华人民共和国境内进行电子招投标活动，适用本办法。第三条电子招投标是指以电子方式进行的招标投标活动，包括招标公告发布、投标文件提交、开标、评标、中标通知书发放等活动。第四条国家鼓励利用信息网络进行电子招投标活动。第五条电子招投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。禁止任何形式的欺诈行为。第二章电子招投标交易平台第六条电子招投标交易平台应当依照《中华人民共和国电子商务法》的规定，依法办理工商登记注册，并按照《电子招投标系统技术规范》建设和完善电子招投标系统。第七条电子招投标交易平台应当具备下列条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有技术、经济等方面的专业人员，并具有相关经验；（三）具备安全、稳定、可靠的网络环境；（四）具有健全的内部管理制度；（五）具备电子招投标系统所需的其他条件。第八条电子招投标交易平台应当按照本办法和技术规范规定，具备供招标投标活动当事人下载、导入、查看和生成招标文件的功能，并为招标投标活动当事人提供安全、便捷、高效的在线招投标服务。第九条电子招投标交易平台应当允许招标投标活动当事人在电子招投标系统上免费注册并创建交易账户。第十条招标投标活动当事人可以通过电子招投标交易平台获取招标文件、提交投标文件、查看招标文件响应情况、下载中标通知书等。第十一条电子招投标交易平台不得向招标投标活动当事人收取费用。第十二条电子招投标交易平台应当依法维护招标投标活动当事人的合法权益，不得非法干涉招标投标活动当事人的正常交易活动。第三章电子招投标活动第十三条招标人或者其委托的招标代理机构应当在资格预审前完成招标文件的数字化工作，并在招标文件中明确标识所有投标文件编制、提交、解密等截止时间。第十四条投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间后，投标人可以撤回投标文件。第十五条招标人或者其委托的招标代理机构应当及时将投标文件送达电子招投标交易平台。电子招投标交易平台应当妥善保存投标文件，供招标人或者其委托的招标代理机构后续查阅和使用。第十六条开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。第十七条开标时，电子招投标交易平台自动提取所有投标文件的加密锁，解密后按照招标文件规定的方式进行展示。第十八条投标人在开标现场可以对投标文件进行拆封。第十九条评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。第二十条评标委员会成员应当按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审。评审过程应当制作笔录，并由评标委员会成员签字。第二十一条评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有最高投标限价的的情况下投标报价低于最高投标限价时，应当要求投标人在合理期限内提供书面说明并提供相应的证明材料。招标人应当合理确定投标人的报价。第二十二条招标人可以采用两阶段评标法或者综合评估法进行评标。两阶段评标法适用于技术复杂、评审内容较多的招标项目；综合评估法则适用于招标人对投标文件的技术、经济、管理等方面进行全面评审的招标项目。第二十三条招标人应当根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人名单，确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。第二十四条中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。第二十五条招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。第二十六条招标人应当在中标通知书发出后15日内，将投标保证金退还中标人和其他中标候选人的投标保证金及银行同期存款利息。第二十七条法律、行政法规规定中标人应当提供履约保证金的，中标人应当提供。履约保证金不得超过中标合同金额的10。第二十八条中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。第二十九条招标人应当加强对合同履行的监督和管理，确保中标人按照合同约定的质量、标准和期限完成中标项目。第三十条招标人应当及时支付中标人的投标保证金及银行同期存款利息。第四章监督管理第三十一条有关行政监督部门依法对电子招投标活动实施监督管理，并依法查处电子招投标活动中的违法行为。第三十二条电子招投标交易平台和招标人应当自觉接受行政监督部门的监督、检查。第三十三条电子招投标交易平台应当依法记录招标投标活动当事人的身份信息和投标行为信息，并保证信息的完整性、准确性和安全性。第三十四条电子招投标交易平台发