成都市突发环境污染事件应急监测预案(试行).doc

成都市突发环境污染事件应急监测预案（试行）

总则
1、编制目的
为了贯彻落实国家环境保护总局《关于进一步加强突发性环境污染事故应急监测工作的通知》的精神，提高我市突发性环境污染事故现场应急监测和处置能力，加强对市内突发性环境污染事故应急监测工作的组织和指导，及时掌握事故现场污染状况，及时测定环境危害的成分和程度，为政府和有关部门有效控制及消除事故污染提供及时、准确的科学依据，保障我市环境安全和广大人民群众的身体健康，特制定本预案。
2、编制依据
（1）《中华人民共和国环境保护法》
（2）《中华人民共和国水污染防治法》
（3）《中华人民共和国大气污染防治法》
（4）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
（5）《中华人民共和国噪声污染防治法》
（6）《全国环境监测管理条例》
（7）《环境监测报告制度》
（8）《危险化学品安全管理条例》
（9）《关于进一步加强突发性环境污染事故应急监测工作的通知》
（10）《环境应急手册》
（11）《四川省环保局突发性环境污染与破坏事故应急预案》
（12）《关于印发<四川省环境保护重大问题和重要事项报告制度>的通知》（川环发[2004]62号）
（13）《四川省应急监测管理办法》
（14）《四川省环境监测管理办法》（试行）
（15）《成都市处置突发环境污染事件应急预案》
（16）《成都市危险化学品事故应急救援预案》
（17）《成都市环保局危险化学品污染事故监测与环境危害控制应急救援预案》
3、编制原则
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，“安全第一，预防为主”的方针，树立全面、协调、可持续的科学发展观。坚持规范和强化我市突发性环境污染事故应急监测工作，快速、高效、科学、有序和协调一致地处理突发性环境污染事故，最大限度地减少人员、财产损失和对生态环境的破坏，保障我市经济和社会秩序的稳定。做到响应迅速、出动快速、监测及时、数据准确、处置有效、减少危害、控制和消除污染。
4、适用范围
我市行政辖区范围内发生的突发性环境污染事故（放射性事故除外）的应急监测，均适用本预案的规定。
（1）因自然灾害影响而造成的危及人体健康的环境污染事故；
（2）危险化学品及其它有毒有害物品在生产、经营、储存、运输、使用和处置过程中发生的爆炸、燃烧、大面积泄露等环境污染事故；
（3）影响饮用水源地水质的严重污染事故；
（4）生产过程中因意外事故造成的突发性环境污染事故；
（5）污水、废弃物的非正常排放导致的污染事故；
（6）其他突发性环境污染事故。
组织机构及职责
我市环境监测站成立突发性环境污染事故应急监测工作组，在市环保局突发性环境污染事故应急工作领导小组的指挥下开展应急监测工作。我市环境监测站应急监测工作组，下设技术管理小组、现场监测小组、分析实验小组和后勤保障小组。我市环境监测站应急监测组织机构框图见附件1。
应急监测工作组
组长：方君
成员：陈忠、王辉、羊梅
应急监测工作组负责监测站应急监测的指挥、协调工作
技术管理小组
组长：陈忠
成员：羊梅、王辉、李彬
负责应急监测任务的接收和任务的下达；负责应急监测方案的制定；负责应急监测全程序的质量控制；负责报告的录入、审核和报送。负责应急监测技术规范的收集和管理，建立危险化学品信息库、危险源信息库和专家信息库。
现场监测小组
组长：陈忠
副组长：李彬
成员：李智、李彬、董宏、刘良、胡力
负责参与应急监测方案的制定和现场监测方案的补充和修改；负责建立现场实验室并负责现场监测和样品采集工作；负责现场监测人员的人身防护工作；负责应急监测仪器、采样器具、人身防护装备的日常维护工作。
分析实验小组
组长：羊梅
副组长：王辉
成员：分析室所有分析人员
根据需要负责建立现场分析实验室，并进行现场样品分析；并负责实验室样品分析工作。
后勤保障小组（局属科、室、站、队相关人员）
组长：石颖
成员：谢文朗、柯浩远、雷加杰
负责应急监测工作的车辆安排；负责将现场样品及时送到实验室；负责应急监测工作仪器设备、人身防护装备、应急通讯设备的维护与补充工作。负责应急监测工作的其他后勤事务。
技术要求
应急监测严格按现行国家、行业标准和技术规范执行；所有参加应急监测工作的人员都必须持证上岗，严格按照应急监测方案实施监测，监测人员认真填写监测记录、报告，严格执行三级审核制度；严格按照站《质量手册》规定的程序进行。
污染事故发生后二十四小时内报出第一期环境监测快报，并在污染事故影响期间内连续编制各期快报。及时报告市环保局和应急指挥中心，并提出应急建议。
四、储备
1、监测人员技术储备
监测人员除掌握一般监测技术外，还应熟知应急监测知识，各类潜在环境污染事故风险的特性知识，掌握崇州市环境监测站应急监测工作程序和已有的应急监测作业指导书，并掌握