2012安全预案 Microsoft Word 文档 (2) - 副本.doc

白音席勒街道办事处
2012年春节、元宵节活动安全应急预案
为了切实做好春节、元宵节期间突发公共事件的预防和应急处理工作，及时有效地组织紧急抢险、抢救、调查及善后处理事宜，确保人民群众度过一个欢乐、祥和的新春、元宵佳节，确保事故发生后将损失降到最低限度，根据九原区人民政府有关会议精神，结合我办事处实际，经办事处党工委会议研究，特制定《白音席勒街道办事处春节、元宵节活动安全应急预案》
一、适用范围
本预案适用于下列情况：
1、火灾事故
2、交通、人流拥挤及踩踏安全事故
3、彩灯倒落伤人安全事故
4、烟花爆竹爆炸事故
5、用电安全事故
6、其它突发公共事件
二、事故处置原则
1、以人为本。把保障人民群众的生命安全作为首要任务。在事故发生前，及时采取有效的防范和控制措施，预防人员伤亡和危害发生；在事故发生后，采取一切有效措施，积极抢救受伤人员，加强抢险救援人员的安全防护，最大程度地避免人员伤亡，减轻事故危害。
2.分级负责。坚持“分级响应、条块结合、属地管理为主”的原则，事发地政府为处置本行政区域群众性民俗活动事故的主体。根据事故严重性、可控性、影响范围等因素，及时启动预案。
3.快速反应。建立健全快速响应机制，及时获取充分而准确的信息，果断决策，快速处置，最大程度地减少危害和影响。
4.联动处置。在办事处党工委的统一领导下，加强部门之间的沟通协调，互相支持，密切配合，及时准确传递事故信息，确保事故快速有效处置。
三、应急处理机构的设置及职责
（一）、指挥机构
成立白音席勒街道办事处元宵节安全应急处置指挥领导小组
组长：韩平（办事处党工委副书记办事处主任）
副组长：刘怀亮（办事处副主任）
邬晓刚（办事处副主任）
奥翰（办事处政法书记、武装部长）
辛建中（兴胜派出所所长）
张强（九原区中医院院长）
郝志杰（兴胜农电所所长）
成员：边志国（办事处村政办主任）
苏金明（办事处规划建设办主任）
白莉（办事处综合办主任）
杨丽（办事处财经办主任）
樊古飞（办事处综合办副主任）
周君（办事处综合办副主任）
葛华（办事处综治办主任）
杨凯龙（办事处村政办副主任）
程和义（黄草洼村委会主任）
刘欣（前营子村委会主任）
马掌权（庙圪堵村委会主任）
郝宇飞（二道沙河南村村委会主任）
田龙（二道沙河西村村委会主任）
赵强（二道沙河北村村委会主任）
苏强利（三道沙河村村委会主任）
张春霞（远洲社区党支部书记）
白音席勒街道办事处元宵节安全应急处置指挥领导小组下设办公室，负责元宵节安全应急处置日常事务，办公室设在办事处村政办，办公室主任由村政办边志国同志兼任，办公室电话7168346。
（二）、领导小组职责：
1、统一指挥、协调重大事故的应急处置行动。
2、及时掌握现场情况，根据现场事态的严重程度，组织抢险救灾人员和物资赶赴现场投入应急救援行动。
3、组织有关部门对事故原因进行调查。
4、全面掌握社会动态，正确引导社会舆论，切实维护社会稳定。
5、研究解决事故处置过程中的其他重大事项。
（三）、相关单位的职责
1、兴胜农电所
（1）负责全部拱门、花灯所用电源电缆接线，确保接牢畅通，安全可靠。
（2）组织、安排电工现场值班，坚持巡回检查，发现问题及时解决。
2、兴胜派出所
（1）编制元宵节群众文化活动安全保卫工作方案；
（2）组织公安干警、抽调全部警力到灯展区、焰火区、旺火区、观礼台维护秩序。
（3）公安警察主要维护治安秩序和人员、人流的疏导、疏散；交通警察主要负责主要道路及路口的管制或封闭，及时搞好各种车辆的疏散；消防队要安排消防战士及消防专车到各区值班巡逻，以防意外。
3、综治办
（1）安排、抽调全体综治队员，做好灯展监管工作。
（2）规范灯展区流动商贩的各类经营活动，彩灯及拱门周围25米内不得设摊经营，以防人流拥挤；
（3）协助公安、交警等部门做好人员、车辆等各类疏导、疏散工作。
（4）安排、抽调路人员负责全部彩灯的电源电缆接线，确保接牢畅通，安全可靠
（5）组织安排专人负责现场值班，并坚持巡回检查，发现问题及时解决。
4、九原中医院
（1）安排120救护车辆，抽调医护人员到指定位置守侯值班；
（2）备足、携带应急器械和药品，以备急用。
（3）加强节日期间各类餐饮摊点监管，防范食品安全事故发生。
5、村政办
（1）督促、督查各项活动的安全措施是否到位，并予以纠正；
（2）积极做好元宵节群众文化活动突发公共事件应急处理领导小组安排的各项工作。
四、应急响应
（一）先期处置
先期处置主要依靠事发地的应急处置力量。事故发生后，现场安全工作领导组要先期进行处置，控制事态发展。同时迅速向领导组报告基本情况和先期处置情况，以及请求事项，全力控制事态扩大，严防次生事故发生。
（二）信息报送与处理
群众文化活动事故发生后，事发地现场