广州市白云区破坏性地震应急预案.doc

附件1广州市白云区破坏性地震应急预案操作手册白云区防震抗震领导小组办公室2010年10月一、地震灾害事件应急处置流程图国家地震事件应急指挥部国家Ⅰ应急响应国家地震部门省地震事件应急指挥部省Ⅱ应急响应省地震部门市Ⅲ应急响应市地震部门区、县级市Ⅳ应急响应区、县级市地震部门市地震事件应急指挥部说明：应急处置过程。应急运行程序、内容。信息传递。箭头内黑（=1\*ROMANI）、红（=2\*ROMANII）、橙（=3\*ROMANIII）、黄（Ⅳ）色标识分别代表事件分级和分级负责处置。信息直报。现场指挥后事善后处理总结评估地震事件应急响应信息报送事中应急准备事前：监测、预警、预测。信息传递。箭头内红（=1\*ROMANI）、橙（=2\*ROMANII）、黄（=3\*ROMANIII）、蓝（Ⅳ）色标识分别代表事件分级和分级负责处置。TOC\o"1-3"\h\z\u二、地震灾害事件应急处置程序（一）先期处置。按照分级响应的原则，发生地震时，灾区所在镇、街迅速采取果断措施，并准确地向区抗震救灾指挥部办公室及区防震办报告情况。（二）分级响应。1.应对特别重大地震灾害，启动I级响应。区抗震救灾指挥部总指挥领导区抗震救灾指挥部启动运作，区政府统一领导指挥全区地震应急救援工作。2.应对重大地震灾害，启动Ⅱ级响应。区抗震救灾指挥部总指挥领导区抗震救灾指挥部启动运作，区政府统一领导指挥全区地震应急救援工作。3.应对较大地震灾害，启动Ⅲ级响应。区抗震救灾指挥部总指挥领导区抗震救灾指挥部启动运作，区政府统一领导指挥全区地震应急救援工作。4.应对一般地震灾害，启动Ⅳ级响应。区抗震救灾指挥部常务副总指挥领导区抗震救灾指挥部在区突发公共事件应急委员会的领导下，组织协调相关街、镇成立本级防震减灾现场指挥部，开展地震应急工作。（三）组织指挥。发生地震突发事件，按照统一指挥、快速反应、协同应对、分级负责的原则，区抗震救灾指挥部统一下达抗震救灾应急指示，各成员单位负责人根据应急指示，结合本部门职责分工开展应急处置工作。（四）应急处置。发生地震突发事件，区防震抗震领导小组办公室立即向区政府报告，并根据地震发生的情况，及时向区政府提请启动区级应急预案，成立区抗震救灾指挥部。区防震抗震领导小组转为区抗震救灾指挥部，区防震抗震领导小组办公室自动转为区抗震救灾指挥部办公室。各成员单位负责人根据应急指示，结合本部门职责分工展开应急处置工作。（五）保障行动。发生特别重大、重大、较大和一般地震灾害时，相关成员单位根据工作职责，实施现场救援和工程抢险、医疗卫生、通信、治安、交通、物资、电力、城市基础设施抢险与应急恢复、社会动员、紧急避难场所以及涉外事务等保障行动。（六）信息发布。信息发布，按照《广州市突发事件新闻报道应急处理办法（试行）》及白云区政府有关规定执行。（七）响应终止。地震灾害事件的紧急处置工作完成；地震引发的次生灾害的后果基本消除；经震情趋势判断，近期无发生一般地震的可能；经批准后终止实施应急措施，灾区恢复正常社会秩序。（八）后期处置。1.善后处置。区抗震救灾指挥部和区内相关部门做好受灾群众安置工作，为受灾群众提供临时住所和应急食品、衣被等生活必需品；对伤亡人员、应急处置人员等及时进行抚恤或补助；做好现场污染物收集、清理与处理工作，尽快恢复正常生产生活秩序。2.社会救助。视需要在全区范围内组织动员社会各界开展救灾捐赠活动。3.保险。地震灾害发生后，保险机构对地震造成的损失进行确认，根据保险条款及时实施理赔。4.调查和总结。区防震办负责组织对地震灾害事件进行调查并报区应急指挥中心，抄报市地震办。三、地震灾害事件应急预案体系发布单位预案名称市政府《广州市突发公共事件总体应急预案》《广州市地震应急预案》区政府《广州市白云区突发公共事件总体应急预案》《广州市白云区破坏性地震应急预案(2010年修订案)》部门白云区各街镇防震减灾应急预案白云区各相关部门应急预案四、地震灾害事件分级标准级别预警颜色标准特别重大黑造成300人以上死亡，或直接经济损失占全市上年度地区生产总值1%以上的地震；发生在人口较密集地区7.0级以上地震，可初判为特别重大地震灾害。重大红造成50人以上、300人以下死亡，或造成重大经济损失和严重影响的地震；发生在人口较密集地区4.5级以上地震、非人口密集地区5.0级以上地震以及省内其他地区6.0级以上并对我市造成严重影响的地震，可初判为重大地震灾害。较大橙造成20人以上、50人以下死亡，或造成较大经济损失和影响的地震；发生在人口较密集地区4.0-4.5级地震、非人口密集地区4.5-5.0级地震以及省内其他地区5.0级以上并对我市造成较大影响的地震，可初判为较大地震灾害。一般黄造成20人以下死亡，或造成