乡秸秆禁烧和综合利用工作方案年.docx

乡秸秆禁烧和综合利用工作方案年乡秸秆禁烧和综合利用工作方案2021年各村（居）：为做好今年秸秆禁烧和综合利用工作，切实减轻空气污染，保护x市大气环境，保障城乡居民正常生产生活秩序，确保第四届全国体育大会和x世博会胜利召开，根据市、区有关会议和文件精神，结合我乡实际，现就秸秆禁烧和综合利用工作制定以下方案。一、指导思想和网格划分原则指导思想：以科学发展观为指导，以保护大气环境为目标，坚持“标本兼治，疏堵并举”的工作方针，把全面防控与重点治理相结合，行政推动与技术服务相结合，秸秆禁烧与综合利用相结合。加强组织领导，加大宣传教育，因地制宜，多措并举，高标准完成秸秆禁烧工作任务。一级网格：全乡所有种植区域。二级网格：xx个村（居）为单元的区域。即：群治、于湾、王圩、张店、富郢、光明、关井、瓦庙、蔡岗、会棚。三级网格：原则以村民组为单位划分网格。在三级网格的网格化管理体系建立和健全中，一是以村民组为单位划分网格，逐户登记油菜面积，组内户数，落实网格负责人。二是以村（居）为单位，统计汇总本村（居）网格数量、农户数、油菜面积，落实网格负责人、监管人员和巡查应急人员；三是乡农办统计全乡农户总数、油菜面积，落实网格负责人、监管人、应急队伍和应急设备；四是以村（居）为单位统计汇总秸秆堆放点名称、座落地点、存放数量、负责人、看管人和配套设施。二、禁烧目标和范围午秋两季禁止在全乡范围内露天焚烧秸秆、杂草、油菜壳、稻麦等。确保民航、公路、铁路交通安全，切实保障城乡居民正常生产生活秩序。三、主要任务（一）广泛宣传营造禁烧氛围。农民群众对秸秆禁烧的认识和参与程度，对禁烧网格化管理工作有着决定性的影响，因此必须广泛宣传和发动群众，最大限度地争取群众的理解和支持并积极参与到工作中。首先，乡政府要与各村（居）签订秸秆禁烧网格化管理责任状，并纳入年度岗位责任制考评。其次，充分利用会议、村级广播、宣传车、科普赶集和举办农业技术培训班等形式宣传禁烧网格化管理工作的重点、任务、目标和要求，努力把禁烧工作宣传到千家万户。第四、在禁烧期间向全体党员干部印发倡议书一次，动员广大党员干部带头响应秸秆禁烧工作。第五、为加大禁烧力度，禁烧期间将组织派出所、司法、综治、市容等部门全程参与秸秆禁烧宣传活动或执法，增加禁烧执法的威慑力。（二）加强禁烧期间督查工作。午收、秋收期间乡政府组织巡查小分队，加强巡查督查，坚决控制第一把火，重罚前x例。向社会公布禁烧秸秆工作举报电话，及时处理焚烧事件。（三）切实做好油菜秸秆集中堆放点的管理工作结合我乡实际，原则上以村民组为单位设置集中堆放点。每个堆放点要设置标识牌，标明名称、存放数量、管理负责人和责任人，配置灭火工具。清运出的秸秆一律实行集中存放。看护队xx小时看管看护，确保不发生火灾事故。对没有实行田头挖窖堆腐还田的，鼓励群众自运和干部帮运等方式，及时将秸秆离田到指定堆放点存放。（四）实行网格化看守管理面对短期内大量出现的秸秆，在不误农时的情况下，做到秸秆离田和综合利用显得尤为重要，为此必须要充分认识到禁烧工作的特殊性，严格实行网格化看守管理。在重点区域和重点路段的网格内要设置帐篷，安排不少于x人的固定监控点，实行xx小时监控。各村（居）要结合本村（居）的网格划分图，准确标明各监控点的位置、逐网格落实监控人员。禁烧期间网格图人手一份，责任到网格、责任到人头，并明确责任追究制。（五）建立禁烧应急机制。各村（居）委要组织应急灭火队，购置灭火器材，落实交通工具，确保一旦出现火情，能迅速赶赴现场，及时灭火。（六）积极探索秸秆综合利用途径。鼓励和支持经纪人收购油菜秸秆。鼓励发展油菜（小麦）收获、粉碎还田、捡拾打捆、贮存运输全程机械化，建立和完善秸秆田间处理体系。重点推广秸秆堆腐还田、覆盖还田、生产食用菌、生产沼气等综合利用技术，发展农村循环经济。逐步引导农民加大农业产业结构调整力度，减少常规油菜、小麦种植面积，结合我乡实际，大力发展苗木花卉、蔬菜等高效、生态农业，减少秸秆量，从源头上杜绝秸秆焚烧现象的发生。四、保障措施一是乡成立秸秆禁烧工作领导小组。乡长任组长，分管副乡长和武装部长任副组长，各村（居）、教委、农办为成员单位，领导小组办公室设在农办，负责组织协调和督查工作。各村（居）书记、主任是第一责任人，负责本区域内秸秆禁烧和综合利用工作。各村（居）要成立禁烧工作领导小组和禁烧小分队，要对油菜种植面积进行摸底登记造册，全面掌握农户对秸秆的处理意向。建立村（居）干部包组包片的禁烧工作责任制和责任追究制，保证禁烧工作落到村组、地块，责任落实到人头，发现问题及时处理，不留隐患。乡政府实行抽调人员包村责任制（具体名单附后），在农户重点焚烧时间内（下午x：xx—夜间xx：xx）重点地段要有专人把守。二是坚持和完善值班制度。乡、村两级全部开通值班热线，电话xx小时保证