《管理体系》之HSE检查表的编制与应用的实践.doc

HSE检查表的编制与应用的实践从2000年开始在HSE体系贯标认证工作中大港油田各基层生产单位普遍推行了“项目HSE计划书”“岗位作业指导书”和“HSE现场检查表”（简称两书一表）。经过近两年的研究、试行和反复修改使得“两书一表”越来越贴近基层HSE管理的实际在防范风险危害、预防事故发生、保证安全生产方面发挥了积极作用。在HSE管理体系中“两书一表”包含了基层单位应执行的HSE体系程序文件和大部分内容它既是若干程序文件的综合和简化又是程序条款的具体化。单就HSE现场检查表（以下简称检查表）来说它包括了程序文件中“安全管理”“消防管理”“环境保护”“设备管理”“职工健康管理”“风险评价管理”“工作记录控制”等应由操作岗、基层管理岗执行的多个程序文件的内容还包含了《岗位责任制》《巡回检查制》等日常管理制度的许多内容。它的突出特点是将项目风险评价中预见的各种可能危害和危险点源、可能导致危害的各种因素转化为各岗位的关键任务又把关键任务分解为本岗位操作和管理应着重控制的若干点和项。一个单位所有岗位检查表的总合就形成了对作业全过程健康、安全、环境的全面控制实现了对重点风险多层覆盖的有效管理。一套好的并且真正认真执行的检查表在安全管理中可以起到强化员工责任意识、落实程序文件和管理制度、预防风险危害发生的重要作用。1检查表的编写原则检查表是基层作业单位全面执行程序文件、保证安全生产的有力措施。因此编写检查表必须研究作业过程安全生产的一般规律抓住岗位的特点、突出安全的重点。其编写原则应当是由下而上层层覆盖。检查设定的内容应该做到：操作岗“点多、项少、面窄”；管理岗逐级“增项、扩面、减点”。达到横向各点面俱到纵向重点要害层层覆盖检查工作量大体平衡的预定目的。2检查表的编写方法2.1需要编制检查表的岗位范围一般来说施工单位要从安全管理的需要出发所有生产施工现场直接涉及健康、安全、环境的操作岗、管理岗位都应当编制检查表。2.2检查表应包含的内容为了达到全面覆盖的目的操作岗应当以本岗作业操作规程、职责分工和巡回检查路线为基本检查面理出有关设备运转、防护设施、防火、防漏电、防污染、防人身身等点和项作为检查内容列入检查表。班组长应当以班组工作区域和所属各岗使用设备为基本检查面在各岗位检查表的基础上理出班组长应当检查的事项和重要的关键点加上下属岗位检查表执行情况作为检查内容列入检查表。基层安全监督和管理干部应当以项目风险评价结果和本身的管理职责为基本检查面理出整个作业现场应当检查的事项、HSE管理的重点要害点项作为检查内容列入检查表。需要说明的是班组长、管理者的检查内容在重点要害点项上与其下级应当有一定量的重复检查内容。这是管理者责任的表现。但是各操作者之间的检查内容应当尽量避免交叉和重复。这也是为了强调员工个人责任。2.3编写检查表的程序检查表是HSE程序文件的综合和简化是风险危害具体的预防措施。因此在编写前要熟悉前面提到的有关程序文件条款事先要对作业过程进行风险评价要对每个岗位进行具体的风险分析找出危险因素把这些危险因素作为检查的重点然后再确定检查内容。编写时要注意听取操作者的意见吸取以往安全上的经验教训。2.4检查表问题设定的形式单位不同、作业性质不同检查表问题设定应当不同。一是检查的项目设定要明确、简洁使用肯定性的词语能够定量的问题应当定量并且都可以用“是”或者“否”来回答。例如检查间隙题目应设定为“间隙保持2~3mm”检查温度题目应设定为“温度在45~60℃之间”而不应笼统地设定为间隙、温度“符合要求”。二是适合检查间隔时间的要求。操作岗每班都要检查设定的检查项目应当是日常必须的情况随时可能发生变化的问题不应当列类似“安装符合标准”这样一次完成不需要天天检查的问题；反之管理者一般是不定期的间断的检查检查项目应当列出操作岗不经常注意而在一定时期内有可能发生变化的基础性问题。如基础下沉一类的问题。三是要适合检查人员的身份。操作者和管理者身份不同职责不同问题设定要有区别。操作者只针对具体事物不能加上管理性质的问题。管理者要包括检查人的行为现象例如有无违章作业问题。四是注意把握HSE的重点。检查表的主要功能是防范事故一定要围绕安全管理这个中心不要把无关的纯属行政管理、技术规范的问题统统列进去防止无谓地加大检查工作量冲淡安全管理。推行“两书一表”以来的经验证明检查表编写水平与实际应用的关系极大。编写水平高、实用性强、员工认为管用推行应用就比较容易。反之编写脱离实际内容偏重形式员工反感则难以推行开来。所以首先要把检查表编写好。其次应用中要