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贯彻安全生产法情况汇报关于贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》情况的汇报――2005年3月2日在市十四届人大常委会第十六次会议上主任、各位副主任、秘书长、各位委员:下面我代表市人民政府向本次会议汇报我市贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》的情况请予审议。自2002年11月1日《中华人民共和国安全生产法》(以下简称《安全生产法》)正式颁布实施以来市政府把贯彻落实《安全生产法》作为推动安全生产工作的总抓手不断加强领导落实责任完善机制强化措施全市安全生产工作保持了持续稳定好转的良好态势。2002年至2004年全市安全生产各项指标连年下降事故起数和死亡人数平均比上年减少28和13下降幅度名列全省第一事故起数由2003年的全省第2位下降到2004年的第7位死亡人数由2003年的第2位下降到2004年的第3位连续三年杜绝了一次死亡10人以上的特大事故。2004年全市事故起数为2558起死亡人数为817人分别同比下降29.9和21.2是我市近年来的最好水平。一、强化宣传培训提高全民安全生产意识《安全生产法》颁布实施后为在全社会迅速形成学法、懂法、用法的浓厚氛围市政府在全市范围内广泛开展了学习教育和宣传普及活动全民安全生产整体素质大大提高。一是强化对安全生产法律法规的宣传。近年来我市各级各有关部门利用报纸、会刊、电台、电视台、网络等媒体采取多种形式广泛宣传《安全生产法》的主要内容和重要意义收到了较好的宣传效果。每年6月份各级各有关部门都根据国家的统一部署在全市范围内开展“全国安全生产月”活动征集万人签名发放安全生产知识读本举办安全生产知识讲座深入宣传安全生产法律法规。每年11月份市安监部门都组织有关新闻媒体开展以宣传《安全生产法》为主要内容的“安全生产十日行”活动宣传安全生产工作的好经验、好做法并对违背《安全生产法》的行为进行曝光将《安全生产法》的宣传工作不断引向深入。另外市安监局会同有关部门在2003年和2004年连续举办了两次以安全生产法律法规为主要内容的安全生产电视知识竞赛取得了较好的宣传效果和良好的社会反响。二是强化对各级安监干部的培训。《安全生产法》颁布后市政府立即邀请国家参与《安全生产法》起草的专家对市县两级有关领导干部及安监人员进行专门培训系统学习《安全生产法》进一步明确各级政府安全生产职责为全面落实安全生产责任制和“一岗双责”工作制奠定了基础。在开展安全生产月活动期间市安监部门组织《安全生产法》宣讲团深入基层巡回宣讲大大提高了各级安监人员的执法水平。三年来共举办各类执法学习培训班24次培训执法人员2100多人次。三是强化对企业负责人和安全管理人员的培训。为进一步强化企业负责人和安全管理人员的主体责任意识各级各有关部门通过举办学习班、召开座谈会等形式不断加强对企业负责人和企业安全管理人员安全生产知识的培训使生产经营单位的负责人和工作人员进一步明确了自己的职责和任务使他们大大提高了抓好安全生产工作的自觉性和责任感有效夯实了安全生产工作基础减少了事故的发生。三年来全市共举办培训班400多次培训企业负责人和安全管理人员3万多人次。二、完善工作机制全面落实安全生产责任加强组织领导、完善工作机制是贯彻落实《安全生产法》的基本前提和保障。近年来我市不断强化安全生产执法队伍建设全面落实安全生产责任制有力推动了安全生产工作的深入开展。一是加强安委会建设增强综合协调能力。为加强对安全生产工作的组织领导市、县两级全面加强了安委会的建设。市安委会由政府主要领导担任第一主任分管领导担任主任市监察、安监、公安等部门主要负责人担任副主任各部门和有关单位一把手担任成员并逐一明确了各自的安全管理职责。市安委会设立了13个专业安全生产领导小组由分管副市长担任组长各行业牵头部门一把手担任副组长分管领导任办公室主任具体负责各行业的安全生产监督管理工作。各县市区也都按照统一要求成立了由县市区政府主要负责人任主任的安委会。市、县两级安委会都按照有关规定坚持每季度召开一次安委会例会研究部署安全生产工作中的重大问题。各专业小组及成员单位按照分工各负其责在全市形成了“政府统一领导、部门全面参与”的安全生产监管机制。二是加强机构建设壮大安全生产执法力量。为切实加强对安全生产工作的管理2001年我市在全省率先成立了安全生产监督管理局。2002年《安全生产法》颁布实施后各级政府又对安监机构进行了充实增强了安监部门的执法力量。去年市县两级又将安监部门调整为政府工作部门并建立了安全生产执法队伍我市成为全省第一个市、县两级全部建立安全执法队伍的地级市到去年底市、县两级安监干部总数达到257人。为把安全生产监管工作延伸到基层各级进一步加强了乡(镇)