副区长在煤炭工业工作会发言稿.docx

副区长在煤炭工业工作会发言稿同志们总结全区2009年煤矿平安生产工作，这次会议的主要任务是贯彻落实国家、省、市煤矿平安工作会议精神。安排安排2010年煤炭工业工作。前面，区煤管局局长于保平总结了2009年工作，传达了全省煤矿平安工作会议和市煤炭工业工作会议精神，布置了今年我区煤矿平安生产工作，完全同意。四川煤监局川北分局李书记、市煤管局毛局长作了重要讲话，就我区如何抓煤矿平安生产工作进行了指导，各级各部门要认真领会，抓好贯彻落实。讲四点意见。下面。一、正视差异，认清形势。切实增强抓好煤矿平安生产工作的责任感和紧迫感全区各地各部门把发展煤炭产业作为推进新型工业化进程的突破口，2009年。落实工作责任，强化煤矿技改，提高生产能力；认真落实各项平安生产措施，大力改善煤矿平安生产条件，坚决遏制重特大事故，千方百计减少一般事故，全区煤矿没有发生一起死亡3人以上的较大事故和通风瓦斯事故。但煤矿平安事故起数、死亡人数同比增加，突破了市安委会下达的控制指标，区煤矿平安生产形势十分严峻。主要表示在从领导层面看，一些地方、一些领导干部没有真正树立科学发展观和正确政绩观，平安发展的思想不牢，个别地方仍停留在以会议贯彻会议、以文件贯彻文件的状态，工作不深入、不细致、不扎实，抓落实的力度不够。从企业层面看，一些煤矿受利益驱动，短期行为严重，重生产、轻安全，重效益、轻投入，重眼前、轻长远，井上喊的平安第一”井下抓的出煤第一”无视相关规章制度，有令不行，有禁不止，盲目冒险蛮干，违法违规生产；有的煤矿负责人不尽职尽责，企业主体责任不明确，平安生产责任落实不力，管理制度流于形式，企业负责人和生产经营管理人员下井带班制度不落实，新工人不经培训就上岗，特种作业人员无证也上岗；大多数煤矿平安投入缺乏，技术人员较为缺乏。从监管层面看，存在人员缺乏、素质不高、作风不硬、执法不严等问题，不会监管、疏于监管的现象依然存在许多行之有效的规定、制度、方法落不到实处，导致事故隐患不能及时发现和及时根除。全区各地各有关部门、各煤矿企业对此必需引起高度重视，切实从践行科学发展观的高度，从全区经济社会发展的大局动身，牢固树立和落实平安发展观，切实增强抓好煤矿平安生产工作的责任感和紧迫感，正确处置好平安与生产、平安与效益、平安与稳定的关系，不折不扣地贯彻落实相关法律、法规，当前和今后一个时期，要把贯彻省安委会2号文件作为重中之重，时刻坚持高度警惕，时刻紧绷平安生产这根弦，采取超凡规措施抓好煤矿平安生产，有效遏制煤矿事故发生，坚决杜绝较大以上事故发生，促进我区煤炭工业平安发展、健康发展、可持续发展。二、狠抓落实，强化措施。确保全区煤矿平安生产平稳运行继续深化平安生产年。全区煤矿平安生产工作的总体要求是深入学习贯彻国务院办公厅《关于开展平安生产年活动的通知》和XX省人民政府平安生产委员会煤矿平安工作要点精神，2010年。全面落实科学发展观，加强领导，狠抓管理，增加投入，提升煤矿平安发展水平，千方百计减少一般事故，坚决杜绝较大以上事故，着力构建长效机制，实现煤炭产业健康发展和煤矿平安生产形势稳定好转。重点抓好七项工作。（一）严格规范和程序。所有煤矿在复工复产之前必需向区煤管局提出书面申请，经区煤管局现场组织检查验收合格，区政府分管领导审查同意，下达书面通知后方可恢复生产和施工。区煤管局和各产煤镇（街道）要提高认识，加强领导，采取有力措施，强化监管，严防煤矿擅自复工复产引发事故。区煤管局要严格执行复工复产验收规范和验收程序，坚持原则不放松、规范不降低，现场检查合格一个，逐级把关报批一个。对达不到复产条件的煤矿，要落实责任，强化监管，限期整改；对停而不整或借整改为名生产的煤矿，要顶格处罚，实行黄牌警告。（二）明确职责。企业法人代表（实际控制人）煤矿企业平安生产的第一责任人，要严格履行法定平安生产职责，对本企业的平安生产工作全面负责。煤矿企业要全面贯彻执行平安生产的各项法律法规，健全管理机构，配齐配足管理人员，严格落实平安生产责任；要制订切实可行的平安生产规章制度和操作规程，用制度规范从业人员行为，切实按章办事，按规程操作，杜绝“三违”行为；要保证平安生产的必要投入，完善平安生产条件，落实各项平安防范措施，提高平安生产管理水平。（三）加大隐患排查治理力度。建立健全重大隐患和重大危险源排查、分级、治理、监控等制度，形成煤矿平安生产隐患排查治理长效机制。一要严格实行安监员驻矿监管排查、部门日常性监管排查和季度平安大排查制度，定期深入煤矿进行专项检查、执法督查和安全互检，增加隐患排查内容和频率，对发现的重大隐患和问题，实行分级登记和监测监控，采取警告、责令停产整顿、公安部门停供火工产品、供电企业停供电等措施，研究制定重大隐患整改方案，抓好责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”