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《环境保护“三同时”管理办法》

《环境保护“三同时”管理办法》

第一章总则

第一条为加强环境保护工作，规范污染治理行为，根据环境保

护法和有关法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于建设项目的环境影响评价、审批、验收和

竣工验收过程中对建设项目的环境影响进行管理。

第三条建设单位、环境影响评价机构、环境保护行政主管部门

和其他相关部门应当依法履行环境保护管理职责，加强环境保护工

作。

第二章建设项目的环境影响评价

第四条建设项目环境影响评价是指对建设项目实施前后可能产

生的环境影响进行预测、分析和评价的过程。

第五条建设项目环境影响评价应当按照国家有关规定进行，并

依法取得环境影响评价报告书。

第六条环境影响评价报告书应当包括以下内容：

（一）项目概况和主要技术经济指标；

（二）环境影响评价的目的、范围和方法；
（三）环境影响评价的基本内容和预测方法；

（四）环境影响评价结果及其可行性分析；

（五）环境保护措施和环境保护设施；

（六）环境监测计划及其监测方法；

（七）环境管理组织和措施；

（八）其他需要说明的问题。

第七条环境影响评价报告书应当在建设项目实施前提供给环境

保护行政主管部门和其他相关部门，并向社会公布。

第三章建设项目的环境保护措施

第八条建设单位应当根据环境影响评价报告书确定的环境保护

措施，在建设项目的实施、运行和拆除阶段采取以下措施：

（一）减少或消除对环境的污染；

（二）节约资源和能源；

（三）保护生态环境，合理利用土地和水资源；

（四）加强环境监测和管理。

第九条建设单位应当确保环境保护措施的实施，不得擅自变更，

以确保建设项目在环境方面的达标要求。
第四章环境影响审批和验收

第十条建设单位应当按照国家有关规定申请环境影响审批，并

接受环境保护行政主管部门的审查。

第十一条环境保护行政主管部门应当根据环境影响评价报告书

和建设项目的环境影响，进行环境影响审批，并作出相应的决定。

第十二条建设单位应当按照环境影响审批的要求进行建设，并

报经环境保护行政主管部门验收。

第十三条环境保护行政主管部门和其他相关部门应当按照国家

有关规定对建设项目的环境保护设施和环境保护措施进行验收，并

签发相应的验收证书。

第五章竣工验收和监督管理

第十四条建设单位应当完成建设项目的竣工验收，并报经环境

保护行政主管部门备案。

第十五条环境保护行政主管部门应当对建设项目的竣工验收进

行监督管理，并组织环境监测和评估。

第六章附则

第十六条建设项目应当根据本办法的规定进行环境影响评价、

审批、验收和竣工验收。
第十七条本办法所称的建设单位是指承担建设项目的主体责任

和义务的法人、其他组织或者个人。

第十八条本办法所称的环境影响评价机构是指具备相应资质，

能够开展环境影响评价工作的组织。

第十九条本办法由环境保护部负责解释。

附件：

1.《环境影响评价报告书范本》

2.《建设项目环境保护措施汇编》

法律名词及注释：

1.建设项目：指依法取得建设项目规划许可证、建设工程规划

许可证的工程。

2.环境影响评价：指对建设项目实施前后可能产生的环境影响

进行预测、分析和评价的过程。

3.环境保护措施：指在建设项目的实施、运行和拆除阶段采取

的措施，以减少或消除对环境的污染，保护生态环境。

困难及解决办法：

1.难题：环境影响评价报告书编制不规范。
解决办法：加强对环境影响评价机构的培训和监督，提高报

告书编制的质量和准确性。

2.难题：建设单位对环境保护措施的投入不足。

解决办法：加强对建设单位的宣传教育，提高其环保意识，

引导其增加对环境保护的投入。

3.难题：环境保护行政主管部门监管力度不够。

解决办法：加强对环境保护行政主管部门的组织建设，提高

其监管能力和执行力，加大对建设项目的监督检查力度。