副主任在劳动法律监督会讲话.docx

副主任在劳动法律监督会讲话同志们：对《市工会劳动法律监督条例》贯彻实施情况开展执法检查，是市人大常委会今年的一项重要工作，也是维护劳动者合法权益，构建和谐稳定劳动关系，促进我市经济社会又好又快发展的重要举措。今天我们在这里召开工会劳动法律监督条例执法检查动员会，目的就是要统一思想，提高认识，精心部署，扎扎实实把这次执法检查活动开展好。刚才，市人大内司委副主任委员读了执法检查实施方案，市总工会副主席对市县两级总工会做好执法检查工作提出了要求，市政府副秘书长对政府相关部门自查工作作出了部署，我完全同意。下面，我讲几点意见，供同志们参考。一、认清形势，深化认识，切实增强开展执法检查的主动性《市工会劳动法律监督条例》是2008年8月29日经市十三届人大常委会第十四次会议通过，11月28日经省十一届人大常委会批准的地方法规。这部法规以地方立法的形式规范了工会依法履行对用人单位劳动法律、法规执行情况的监督职能，使我市各级工会维护劳动者合法权益行为法制化、规范化。《条例》自2009年1月1日实施以来，各级政府、工会组织和人民法院强化法律意识，努力结合工作实际，自觉保障企业职工的各项合法权益，为构建社会主义和谐稳定劳动关系，促进我市经济社会又好又快发展发挥了积极作用。但我们也清醒地看到，该《条例》在实施过程中，有法不依、执法不严、违法不究的现象，在一定范围内、一定程度上依然存在，亟需引起相关部门的高度重视。为切实维护法规的严肃性，市人大常委会决定今年在全市开展《条例》贯彻实施情况执法检查。各级各有关部门要不断深化对这次执法检查的认识，统一思想，找准方向，切实增强执法检查的主动性，提高执法检查的实际效果。一要在有效实施《条例》上下功夫。这次执法检查重点是检查２００９年条例实施以来，学习宣传贯彻情况、工会劳动法律监督机构和队伍建设情况、工会劳动法律监督支持保障机制建设情况、依法履行监督职能情况等，要求对开发区、XX县区以及有工业园区的县区进行重点检查。在执法检查活动中，我们要对照实施方案明确的六个方面的检查内容，全面客观地了解条例的实施效果，深入查找《条例》在实施过程中存在的问题，并适应维护好职工合法权益，构建和谐劳动关系的新形势、新要求，提出《条例》需要修改完善的意见建议，为今后法规修改提供依据。同时，要督促政府及法律实施主管机关、有关部门和单位，切实纠正《条例》实施过程中存在的有法不依、执法不严、违法不究的现象，提高我市维护职工合法权益和工会劳动法律监督的水平。二要在充分发挥工会组织作用上做文章。工会劳动法律监督是社会监督的重要组成部门，是法律赋予工会的权利。我们注意到，条例自颁布实施以来，我市已构建起市、县区（开发区、XX县区）和产业工会、企业工会三级工会劳动法律监督委员会，依法对用人单位遵守劳动法律、法规和规章的十二种情况进行了监督；健全完善了劳动关系三方协调机制，工会组织加强了与有关部门的协调、协商和联合监督检查机制，切实保障工会劳动法律监督的实效性。这充分说明，条例实施的成效是明显的，工会组织是大有作为的。这些年，各级人大常委会相继对《工会法》的实施情况进行了执法检查，去年省人大常委会还对企业工资集体协商条例草案征求了各级各部门的意见，目的就是要进一步发挥好工会组织在维护职工权益、构建和谐劳动关系的积极作用。俗话说，“无工不富、无商不活”。这些年，我市加大招商引资力度，以产业为支撑，全面加快新型工业化进程，坚持做强制造业与做大服务业双轮驱动，着力打造千亿产业集群、百亿企业方阵、千亿园区板块，全市外向型经济得到长足发展。但是由于受全球金融危机以及经济规律对企业发展深层次的影响，我市部分地区、部分行业拖欠职工工资、安全生产以及劳动合同、集体合同的签订和履行等方面的问题还比较突出，成为职工上访，影响社会稳定的因素。我市各级工会要以《条例》的执法检查为契机，针对如何加强对集体合同签订的工作指导，充实职工工资增长、社会保险、劳动安全保障等方面内容；如何杜绝部分企业经营者因法律意识淡薄，违反劳动法律法规和规章行为，侵犯职工合法权益等存在的问题；进行有益的探索，努力推进维权制度和机制建设，加大对职工民主权益、劳动经济权益等的保护力度，为构建和谐劳动关系作出应有贡献。三要在优化我市经济发展环境上用足力。如何策应生态经济区的建设，努力将打造成为带动发展的核心增长极，昂起发展的“龙头”。关键还在于经济的发展，要进一步优化我市经济发展环境，支持企业做大做强，确保经济总量“再造一个新”。为不断推进企业持续健康发展，构建和谐的劳动关系十分重要。切实维护好职工的合法权益，就能更好地维护职工生产的积极性、主动性和创造性，企业就会得到最大化发展，实现“企业关怀职工，员工成就企业”。基于这一认识，我市各级工会、法院以及政府人力资源和社会保障、