资 产 评 估 服 务 方 案.pdf

资产评估服务方案

我所为响应*****************公司项目招标
工作的要求，为其提供符合要求的优质服务，根据《国有企业资产管
理暂行办法》、《资产评估操作规范意见》、《资产评估准则-基本
准则》、《资产评估职业道德准则-基本准则》、《资产评估准则-
评估程序》的要求，为保证服务项目的质量，特制定此评估服务工作
方案。

一、加强对有关法律法规的学习，为服务质量、进度提供保证。

根据招标文件的要求，我所全体参评人员加强相关法律法规的学
习，并结合实际工作的特点，按照国家相关法律、准则、程序以及国
家和行业及地区现行相关规范和标准，拟定以下评估服务保证措施，
同时做好评估人员上岗前的业务培训及职业道德教育，使参加学习的
人员达到以下标准：

（一）、服务质量保证措施

我所对业务质量控制十分重视，并制定了完善的业务控制流程，
每一流程都制定了相关质量控制制度、程序、控制标准及措施，包括：
《质量控制制度》、《质量控制责任制》、《评估工作执业质量控制
标准》、《评估质量控制程序》、《评估工作底稿编制工作规范》、
《评估报告编制规范》、《档案管理制度》、《保密制度》等。针对
本次评估主要控制措施如下：

1、评估前的质量控制

为了从开始确保评估质量，降低评估风险，从而大大节约具
体评估过程的时间和成本，提高评估所的收益。全体员工要在评估业
务的前期做好各项质量控制，加强评估前质量控制，主要措施有以下
几个方面：

（1）深入了解客户的情况，谨慎承接评估业务。抓准切入
点，谨慎承接业务，防止客户风险转移。

具体做到：《1》委派有经验的注册评估师与客户洽谈业务；
《2》重视对客户及其项目的了解，包括客户的历史情况、发展情况、
社会声誉、委派目的等情况；《3》关注客户的一些特殊事项，如评
估委托的特殊要求以及客户及其管理层面临的压力等；《4》按要求
签好业务约定书，业务约定书中业务内范围，职责一定要明确；《5》
接受业务既要尽力而为，又要量力而行；《6》推行”双承诺制”，
即客户向评估所保证提供真实、完整、合法的凭证、资料，承担相应
的经济法律责任；从业人员向评估所保证依法、客观、公正地执业，
承担相应的经济法律责任。

（2）工作人员与客户签定业务约定书后，要根据所了解到的客
户经营及所属行业的基本状况，确定好评估目标和评估计划，对评估
风险及项目的重要性作出合理评估，从而做好工作的委派。项目负责
人应该根据项目的性质和复杂程度、客户的大小等派遣评估人员，分
清重点，对一般的项目也要加强控制，安排经验丰富的评估人员进行
督导。

（3）对于具体的评估项目确立项目负责人制；评估项目坚持“谁
主审，谁立卷”的原则。评估报告发出，尽快立卷归档。强化对业务
质量的三级复核制度的执行；设置专门的质量控制部门（如技术标准
部），依据统一标准，对所内各业务部门及下属分所、成员所进行定
期质量检查，做到防检结合，以防为主。要将检查中发现的问题划分
事故等级，通过教育、解聘甚至机构调整等办法，予以纠正，把执
业过程中的风险点消灭在萌芽中。

2、评估中的质量控制

评估中的质量控制是整个评估过程质量保证的核心。为保证评估
质量，降低评估总体的风险，本所制定以下措施保证评估质量：

（1）在具体评估业务实施阶段，要按评估外勤工作的管理制度
规定，严格外勤评估工作程序，明确项目负责人和各级评估人员的工
作职责，明确项目负责人对评估项目的工作质量负全部责任，规范评
估工作底稿的编制，要求注册评估师在工作底稿上反映出其专业判断
的过程和工作轨迹，把好评估证据的质量关，重视评估计划和评估总
结的编制，完善信息传递系统，保证上下之间信息渠道的畅通，避免
外勤工作的失控。

（2）视评估风险，采用可靠、有限的评估方法，并以风险为导
向，不仅应检查资产自身的风险，还要计估与资产密切相关的外部风
险因素，用以确定某一时期需要评估的主要项目及其评估重点、范围
和方法。评估人员在选择了最小风险方案并予以实施后，还应跟踪评
估业务过程，进行评估风险分析，以便发现评估计划的不足和新的潜
在风险，从而及时采取补救措施。

（3）规范评估程序，严格执行三级复核程序。评估的质量体现
在评估报告的每一个标点符号、每一个数字等等细枝末节中。严格三
级复核制，各级都应具体明确复核内容和承担责任，层层把关，级级
负责，确保每一个评估项目的每一个环节自始至终都符合独立评估准
则的要求。

（4）督导机构加强指导、检查、监督的力度，及时研究解决工
作中出现的新情况、新问题。主任评估师必须对执业质量控制总负责，
总结经验教训，掌握规律，提高水平，不能抓而不紧，更不能放任自
流。督导人员对各层次的评估工作要