市场监督管理局食品安全事故应急预案.docx

PAGE\*MERGEFORMAT122020年4月19日市场监督管理局食品安全事故应急预案文档仅供参考东海县市场监督管理局食品安全事件应急预案第一部分总则一、工作目的建立健全应对食品安全事件运行机制，有效预防、积极应对食品安全突发事件，高效组织应急处理工作，最大限度地减少食品安全事件的危害，保障公众健康与生命安全，维护正常的社会经济秩序。二、编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》和《东海县食品安全事件应急预案》等有关法规和文件，制定本预案。三、工作原则按照以人为本、减少危害，统一领导、分级负责，科学评估、依法处理，快速反应、协同应对，居安思危、预防为主的工作原则，开展食品安全事件应急处理工作。四、适用范围本预案适用于我县食品生产、流通、餐饮消费环节中发生的食物污染事故、食物中毒及其它食源性疾患，造成3-30人出现病发症状，对人体健康构成潜在危害，并造成一定社会影响的食品安全事件。五、分级标准国家按食品安全事件的性质、危害程度和涉及范围，将重大食品安全事件分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。本预案仅针对中毒3人以上但未达到Ⅳ级食品安全事件的一般食品安全事故，即一般食物中毒事故。第二部分应急组织体系及其职责六、应急领导小组组成及职责（一）食物中毒应急领导小组及其职责建立局食物中毒应急领导小组。组长由局长担任，副组长由其它领导班子成员担任，各科室（分局、队）负责人为成员，负责全县食品生产、流通和餐饮消费环节食物中毒事故的应急处理工作。应急领导小组办公室设在该环节监管所属科室，该科室分管领导任办公室主任，科室负责人任办公室副主任，负责食品安全应急管理日常工作。（二）领导小组各科室（分局、队）职责主要科室1、食品综合监管科：指导、督促各分局对食品、食品添加剂、生产加工和食品流通环节食物中毒事故中违法行为的调查处理，并依法采取必要的应急处理措施，防止或者减轻社会危害。2、餐饮监管科：指导、督促各分局对餐饮服务环节食物中毒事故中违法行为的调查处理，并依法采取必要的应急处理措施，防止或者减轻社会危害。3、稽查大队：会同相关科室，对事故涉及的食品和食用农产品进行控制，对涉嫌存在问题的食品和食用农产品生产、经营、使用单位进行现场检查；依法对事故单位给予行政处罚，涉嫌犯罪的及时移送司法机关。4、各基层分局：在局机关应急领导小组的领导和当地乡镇、街道政府的指导下，组织开展本辖区食物中毒事故的应急处理工作。相关科室5、局办公室：将食物中毒事故材料，按照有关程序和要求上报上级领导机关；正确引导舆论导向，负责事故的新闻管理，确定对外宣传口径并组织起草新闻通稿；负责接待新闻媒体采访。6、综合协调科（对外为县食安办）：在需要其它部门协助配合或者行政介入的情况下，综合协调科参与协调及指导。7、食品检验所：负责食品快速检测工作，开展生产加工、流通及餐饮服务环节食品检测工作，为食物中毒调查提供技术参考。8、法规科：负责做好食物中毒案件的行政核审工作。9、监察室：负责按照有关程序和权限，调查处理有关人员在食物中毒处理过程中失职、渎职等责任。第三部分应急响应及处理七、分级响应负责一般食物中毒事故应急响应行动。并根据上级应急指挥部要求，参与Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、IV级食品安全事故应急响应。一般食物中毒事故的应急响应，根据“谁主管谁负责”原则，由局分管领导指定科室（分局、队）负责。各成员科室按照各自相关职责做好配合工作。八、应急处理（一）启动应急预案1、发生食物中毒事故后，应启动应急预案，及时采取应急措施，做好应急处理，按要求做好信息报告。特殊情况下，根据食物中毒事故的规模，程度以及应急处理的需要，能够报请县政府和上级部门给予必要的技术和物质支持。2、事故处理超出本部门应急处理范围或者根据事故发生情况和事故严重程度，能够建议县政府启动县食品安全事故应急预案，或者建议报请上级启动相应的应急预案。（二）先期处理1、食物中毒事故发生后，未启动应急预案前，事发地分局应根据现场情况，进行先期妥善处理，控制事态。2、事发单位应立即封存导致或者可能导致食品安全事故的食品及其原料、工具及用具、设备设施和现场。2小时内向所在地乡镇政府和分局报告，并按要求采取控制措施。3、任何单位和个人不得毁灭相关证据。（三）事故处理1、局应急领导小组受理食物中毒事故信息后，应立即组织事发地分局执法人员赶赴事故现场，依法采取行政控制措施，进行现场检查和调查取证。2、封存造成食物中毒事故或者可能导致食物中毒事故的食品及其原料。3、有外来污染物的，应同时查清污染物及其来源、数量、去向等，并采取控制措施。4、依法对食物中毒事故及其处理情况进行发布，并对可能产生的危害加以解释、说明。5、调查结束后，及时将事