秦巴山区山洪、泥石流灾害的防治措施.doc

秦巴山区山洪、泥石流灾害的防治措施初探
谢兴发
（佛坪县水利工作队陕西佛坪723400）
摘要陕南秦巴山区每年汛期暴雨频繁，如何有效防御和减轻山洪灾害造成的损失，成为秦巴山区防洪减灾的重要课题。本文结合佛坪“8.30”山洪、泥石流灾害形成的主要原因，提出针对秦巴山区山地自然灾害的防治措施。
关键词山洪灾害防御对策
2007年8月30日5时至10时，佛坪县普降大到暴雨，局部地区降特大暴雨。城区周围3小时持续降雨达150毫米，最大1小时雨量为68毫米，为历年来罕见。短时内的急骤暴雨迅速形成山洪、滑坡和泥石流灾害，多股山洪、泥石流涌入县城大街小巷，山洪、泥石流最高达1.5米，多处房屋被冲毁。城区街道淤积量达3万m3。市政基础设施严重受损，水毁、堵塞排洪沟及排水管6322米，检查井、雨水井430眼，水毁公厕2座，电力、供水等全部中断，通讯不畅，整个县城陷入半瘫痪状态。据初步统计，全县1.3万人受灾，紧急转移安置4000人，因灾死亡2人，受伤3人；农作物受灾470公顷，绝收120公顷；倒塌房屋600间，损坏房屋2000间，房屋进水5700间。水利基础设施继2002年“6.9”洪灾后又遭受重创，县境内三条县、乡公路全部中断，大部分乡村道路不同程度被毁，此次洪水、泥石流造成的人员伤亡和经济损失非常惨重。
1灾害成因分析
此次山洪、泥石流灾害由大气降水、地质结构、地形地貌、岩土性质等因素共同作用引起，但也与人类活动如违章建筑占居排洪沟道等密切相关。
1.1气象自然因素
秦岭是我国南北气候的过渡带，佛坪地处秦岭南坡，属北亚热带北缘，受南北气候的影响而成为汉江北岸支流强降雨区，其降雨量充沛且大部分集中在夏秋两季，构成降雨集中、强度大。2002年6月9日在佛坪县城实测日降雨量222.8mm，暴雨强度50.4mm/h。2007年8月30日县城区3小时降雨量150mm,最大暴雨强度68mm/h，为佛坪历史罕见，加之进入8月份持续降雨，土壤含水极度饱和，从而形成了此次山洪、泥石流灾害。
1.2地形因素
佛坪属汉江北岸支流，总面积1279km2，地形北高南低，山势险峭，沟峡谷深，最高海拔2904m，最低海拔510m，相对高差2394m，沟壑密度达0.78/km2。坡面土层覆盖薄，降雨入渗少，含水保水能力极差，加之坡面和沟道比降大，坡陡流程短，各支流汇流迅速，极易形成陡涨陡落的山洪、泥石流灾害。
1.3地质因素
佛坪县位于秦岭褶皱带构造的中部，因经受了多期构造运动的强烈作用，地质作用复杂，岩土类型多，由于岩层大部分为花岗石、石英砂岩、千枚岩、石灰岩等变质岩系组成，成土速度极慢，土壤以粗砂为主，以至土层薄，岩土层面成节理面的倾角大，当与斜面一致时，在风化和重力的作用下，岩体的稳定性差，易于发生滑坡崩塌，形成了许多倒石堆，这些粗大的岩块积存在沟道或山坡上，遇强降雨时，则为泥石流提供了固体物质条件。
1.4人为因素
近年来，为追求经济效益，人们将原本天然生长的杂灌林木全部毁掉，栽种幼苗经济林木，由于幼苗成林的周期较长，加之原来植被破坏，导致树砍根烂，土体失去了树根的固结作用，一遇强降雨，土体水分饱和，加大了自重，再继续降雨，雨水渗透并润滑了岩体表面，土体失去稳定，沿基岩表面下滑，形成了集中剥蚀，“8.30”洪灾后，县城周围坡面随处可见梳状滑坡的泥石流这一重力水土流失痕迹。
1.5工程建设因素
据记载，佛坪县发生过三次大洪水。1925年一次、1980年7月2日一次（50年一遇）和2002年6月9日一次（100年一遇）。由于对山洪、泥石流的危害性还认识不足，所以公路矿山开采建设占用沟道、大量废弃渣土排入河道的情况并未改变；部分单位、学校及农民为了省钱便利，占用河道骑沟修建房屋，人为缩窄行洪断面，造成行洪不畅，导致洪水中夹杂的树根、杂草、泥石流堵塞沟道，提高了洪水的势能，加剧了灾害的发生。县政府侧面的明月楼酒家为上世纪八十年代骑沟建房，曾两次遭受洪水袭击，由于2002年“6.9”洪灾仍未能引起有关部门的高度重视，未将房屋拆除，导致2007年8月30日的悲剧重演。“8.30”山洪，泥石流堵塞沟道，提高了洪水势能，洪水分成两股，一股直冲县政府办公楼，使县政府大楼淤泥1米多深，一股冲向粮食局家属院楼房，导致居民住宅淤泥达2米多深，明月楼酒家沙发、桌、椅、家电满街漂流，城区山洪肆虐，汪洋一片，造成县城排水设施全部淤积堵塞。另外，还有索家湾、堰沟湾沟口，塘湾、佛中等几处侵占沟道，骑沟建房，导致山洪泥石流堵塞沟道，途径和停积之处房屋淤积倒塌，公路、耕地被毁，桥涵堵塞。
2防治方案及措施
应总结“8.30”山洪、泥石流灾害的教训，利用现代科技，走以防为主和人与自然和谐相处之路。针对秦巴山区山地自然灾害突发性强、危害性大的特点和规律，坚持“以防