基于层次分析法对我国政府网站的绩效评估.docx

基于层次分析法对我国政府网站的绩效评估摘要：政府的绩效评估就是根据管理的效率、能力、服务质量、公共责任和社会公众满意度等方面的判断对政府部门管理过程中的投入、产出、中期成果和最终成果所反应的绩效进行评定和划分等级。政府门户网站的建立是各级政府部门沟通社会与公众的重要窗口公众对于政府网站提供的公共服务的满意度和意见逐渐成为一项重要的、有影响力的有关政府网站的绩效评估的指标关键词：层次分析法政府网站绩效考评模糊综合分析1.引言建设服务性的政府目的在于建设一个高效、便民的政府部门机构让更多的民众参与政府的公共事务的决策和管理。而政府网站的建立更是政府与民的一个信息交流的重要信息平台就当前的焦点性、热门的问题进行交流和互换意见。为此各级政府部门不断的加强网站的建设提高网上办事和服务水平同时也不断的提供更多的服务栏目吸引大量的公众访问政府网站从而提高政府网站的影响力和认知度让更多的民众参与。“网站建设、政务公开、网上办事、互动交流、”已经成为各大政府网站的主要的服务栏目和关注的焦点。当前对于政府门户网站的评估指标的制定大多数缺乏科学性、合理性。关于政府网站建设方面的技术理论上研究的较多但大多数都缺少实践性因此电子政务需要有适当的绩效评估机制才能有利于我们更好服务于公民。2指标体系的建立政府网站的绩效评估是绩效管理的核心环节而确立绩效目标又是政府绩效评估的关键环节政府绩效评估的体系的确立的科学性、合理性直接影响到最终评估结果的准确性因此要在理论的基础上结合实际的经验制定出一整套合理的结构评估体系是一项重要的工作本文是主要从用户的观点和角度作为出发点多次登录政府网站查询和调查服务栏目的资料同时也结合国家最近发布的政府网站绩效评估体系进行实地考察赋予相关的数据进行定量分析客观的反应政府网站在实践中的运行实际的情况面向用户的政府网站指标体系涵盖三级指标其中一级指标有网站建设、政务公开、网上办事、互动交流等主要的4个二级指标16个三级指标65个其基本的构成如下图所示政府网站评估指标体系(A)一级指标二级指标三级指标网站建设b1首页布局b11辅助功能b12相关链接b一三链接质量b14网站地图知识产权数据库功能个性设计层级设置页面效果网站介绍等等...........政务公开b2信息公告b21政府动态b22部门动态b23认识任免b24文字视频景点介绍信息定制政府采购本地特色法律文件招商政策等的........网上办事b3办事指南b31网上查询b32个人办事b33企业办事b34在线咨询在线处理进度调查网上审批受理统计三农服务信息公开服务等等........互动交流b4省长信箱b41在线访谈b42网上调查b43公众诉求b44信箱地址答复列表办理统计等等..............3基于层次分析法计算出政府网站的绩效一、二级指标的权重层次分析法（）是一种综合和定量分析分析模拟人的决策思维过程以解决因素复杂系统特别是难以定量描述的社会系统的分析方法其最重要的特点是：定性和定量的相互结合。其基本的思路是：将复杂的问题分解成多个组成要素将这些因素按照一定的规则进一步的分解主要的是按照目标层、准则层、指标层这三条规则进行排列组合形成有序的梯级层次结构。本文是通过各个层级的内部和外部的指标进行“两两”比较然后再转为对这些指标的整体权重进行排序判断最后确立各指标的权重。由于权重值的确定是非常的重要采用“层次分析法”进行权重值的确定同时也结合一些其他的评价方法如专家咨询、小组讨论、多学科参与等等多人组成的评论小组共四组分别对一级指标、二级指标进行评估根据权重标度方法首先对“一级指标”重要性的判断矩阵如下注：判断矩阵的规则一般是满足：1=1/(123....n)用层次分析法计算中的方根法计算指标的权重具体的步骤如下；计算判断矩阵每一行元素的乘积12…计算的n次方根i对向量=(12…n)T正规化=计算判断矩阵的最大特征值λλ对于上述的判断矩阵其计算的过程。第一步：M1=1×1/2×1/3×1/2=1/12M2=2×1×3×1/3=2M3=3×1/3×1×1/2=1/2M4=1×1/4×1/5×1/8=12第二步：计算的n次方根1=1==0.53722=21.一八923=3==0.84094=4=