农民安置小区汇报材料.docx

农民安置小区汇报材料河西经济的发展，也带来了艰巨的农民安置压力。一、我区农民安置小区的基本情况20**年-20**年全区共征用土地28636.5639亩，拆迁人数29324人。已建成农民安置小区23个，总建筑面积约280万m2，已安置17752人。目前在外过渡人数11572人，今年年底基本安置到位。做到了前一年拆迁，后一年安置，全区拆迁安置群众思想基本稳定。二、我区农民安置小区存在的问题区建设局始终把农民安置工作放在重要位置，但全区各街道办事处、村（居）委员会在农民安置小区建设过程中愈显力不从心，主要是建设资金严重不够，到目前为此，全区街、村由于建设农民安置小区资金缺口达7.819亿元。其主要原因如下。1、农民安置小区在建设过程存在资金缺口（1）、由于房屋重建费补偿资金大大小于实际建设资金。根据现行60号令拆迁政策，每一个征地农民得到的房屋重建费补偿资金为25300元/人（55m2/人×460元/m2），农民购买安置房支付资金19000元/人（50m2/人×380元/m2），新建农民安置小区安置每一个人所需的建设资金为44000元/人（50m2/人×1100元/m2）。这样，每安置一个农民就亏损10700元，根据已安置17752人计算，安置资金亏损达1.899亿，加上今年要安置人数11572人，共计亏损达3.14亿元。（2）、农民安置小区重建地一般处在房屋密集处，本身拆迁费用高。农民安置小区重建地本身的拆迁补偿资金，根据60号规定都是由自己解决，没有任何来源，况且位置都处在边角余料和房屋设施密集处。据统计，全区已建、在建的安置小区本身拆迁费高达11.08亿元（4432.9亩×25万元/亩）。据统计，我区已征地拆迁项目总土地费为7.2亿元（28363.5639亩×2.5万元/亩），即算把土地费全部贴进安置小区建设中，从上述两个数据可以看出，农民安置小区建设资金的缺口是巨大的。2、农民安置小区周边及内部市政道路不配套，所需资金巨大。近几年来，市委、市政府加大了对我区城市基础设施的投资力度，路网骨架已形成，但密度不够，加之，农民安置小区一般在比较偏僻的地方，许多安置小区是晴天一身灰，雨天一身泥。据统计，全区安置小区周边及内部市政道路总长37220米，所需资金估算为8.6462亿元。3、由于受规划控制，农民“两安”用地落实相当困难。根据市国土资源局核定的“两安”用地指标全区有15629.691亩，已落实9009.576亩。已拆迁项目“两安”用地缺口有222.7亩，已落实的“两安”用地中由于市政道路，公共绿地占用，全区需增补726.678亩。由于受到岳麓山风景名胜保护区规划控制，我区麓山村138.35亩“两安”用地无法落实，86名被拆迁群众一直在外过渡达6年之久，由于受岳麓山风景保护区、大学城、高XX县区的规划控制，我区的岳麓街道、天顶乡还有几百亩“两安”用地规划选址还难确定。4、各街道、乡存在的历史遗留问题（详见附表）。三、请求解决我区农民安置小区建设问题的建议1、调整农民“两安”用地的相关政策建议一：农民两安用地上的拆迁补偿安置费用由征地单位均摊，共同负责，同时将农民“两安”用地确权为国有土地。建议二：将农民生产安置用地委托土地市场挂牌出让，减免出让金，所得土地增值部分全额返还给村级集体经济组织。目的是增强村级集体经济造血功能，弥补安置小区建设造成的亏空。2、农民安置小区市政基础公共设施建设给予政策支持农民安置小区的建设标准和要求都是按照市规划局审批的图纸来实施，各类基础设施齐全。但是这些基础设施费用高，如电力安装费达80~90元/m2，自来水安置费达30元/m2。再加上农民安置小区周边规划道路需要修建，所需资金是巨大的。建议：返还部分土地出让金来弥补电力、自来水等管线配套设施建设资金；返还城市基础设施配套费来弥补农民安置小区周边规划道路建设资金。目的是弥补安置小区配套设施资金的不足。3、“两安”用地指标要全面落实建议未落实的“两安”用地指标请市规划局先行选址定点、控制规划，对于城市规划圈外的“两安”用地也要先行选址定点、控制规划。目的是保证“两安”用地不被挤占和不定点在房屋密集处。4、历史遗留问题要客观对待。对于2001年之前（实施60号令之前）而产生的问题，建议在不处罚的前提下，按现行的政策予以补办各种手续。