国际贸易 第6章 关税措施.pdf

第6章关税措施
关税的概念
•关税：是指一国海关对通过本国关境的进出口商品
所征收的一种税收。

•关税的特点：
（1）间接税；
（2）强制性、无偿性、预定性、透明性；
（3）关税的税收主体和客体是进出口商人和进出口货物；
（4）是一国执行对外贸易政策的重要手段；
（5）反映一国的经济发展水平。
•如：中国1992年为43.2％，2002年1月1日
降为12％，
•2003年为11％，农：16.8％；工：10.6％
•2004年为10.6％，农：15.8％；工：9.8％
•2005年为9.9％，农：15.3％；工：9.0％
•发达国家平均关税2%，发展中国家平均
关税11%。
•2007年综合税率9.8%，农：15.2%；工：
8.95%
关税的作用
•1.增加财政收入：1998年－2002年，我国关税总收
入为9794亿人民币，占同期财政收入比重为1/6，
2003年关税收入为3700亿人民币，2004年关税收入
为4744亿人民币，占同期财政收入的18％。2005年
关税收入是5200亿人民币。

•2.保护本国的工农业生产：
–中国汽车现状：中国汽车规模小、生产厂家
多、价格过高、高关税保护下的竞争意识薄
弱、没有独立的知识产权、价外收费不合理、
轿车发展的配套工作不到位。
•入世对汽车相关产品的承诺
1.审批权限逐步下放
2.2005.1.1配额限制取消
3.调低进口轿车的关税税率
4.允许国外汽车公司在中国开展金融业务
轿车降税一览表（单位%）

年份200220032004200520062006.7.1

豪华型43.838.234.2302825

普通型50.74337.6302825

豪华型：是指（排气量在3.0以上的）的汽车。

进口轿车国内售价＝到岸价＋关税额＋消费税额＋增值税
额＋其它费用
2005年进口轿车管理新办法

•实施《汽车品牌销售管理办法》
•采取进口汽车自动进口许可证办法
•实行进口汽车落地完税制度
•进口汽车的3C认证制度
•环保达到欧Ⅲ排放标准
•实施《构成整车特征的汽车零部件进口管理办
法》
•汽车服务贸易的有条件开放
•3.调节进出口商品结构
•（1）对于国内大量生产或即使现在不能大量生产
但将来可能发展的产品，规定较高的进口关税，以
削弱进口商品的竞争能力，保护本国的产业和市场。
•（2）对于非必需品或奢侈品的进口制定更高的关
税，达到限制乃至禁止进口的目的。
•（3）对于本国不能生产或生产不足的原材料、半
制成品、生活必需品或生产上急需的投入品的进
口，制定较低税率甚至免税，以鼓励进口，满足本
国需要。
•（4）通过关税来调节贸易收支。当一国贸易逆差
过大时，可以提高进口关税税率或加征进口附加税
限制进口，减少贸易逆差。
关税的分类
•一、按商品流向：进口税、出口税、过境税
•1.进口税：进口国海关在外国商品输入时，对本国
进口商所征收的关税。大家所指的关税壁垒指高额
进口税。
•一般分为最惠国税和普通税两种。
•最惠国税现在称为正常贸易关税，适用于与该国签
订有最惠国待遇原则的贸易协定与条约的国家或地
区所进口的商品，其他的则适用于普通税。
•普通税也称为法定税率，最惠国税往往比普通税税
率低得多。
•一般来说，对进口商品并不是都征收一
样的进口税：
•（1）往往对工业制成品征收高关税；
•（2）对半制成品的进口税率次之；
•（3）对原料的进口税率甚至低至免税。
•2.出口税：出口国海关在本国商品输出时，对
本国出口商所征收的关税。一是为增加财政收
入；二是为保护国内生产；三是为保障国内供
应。
–比如2005年1月1日起对铝、镍、精练铜和废铜征收
5%、2%、5%、10%出口税。
•3.过境税：一国对于通过其关境运往外国的外
国货物所征收的关税。为了增加一国财政收入。
•二、按征税的标准：从量税、从价税、
选择税、混合税
•1.从量税（SpecificDuties):按商品重量、
数量、容量、长度和面积等计量单位为
标准计征的关税。
从量税额=商品数量×每单位从量税
•2005年，对31种纺织品采取从量税方
式，分别是0.2－0.3元/件（套、条）或是
0.5元/千克。
•2.从价税(AdValoremDuties)是以商品的价
格作为征收标准的关税，其税率表现为商
品价格的百分比。
•从价税额＝商品总值×从价税率
•3.混合税（CompoundDuties):又称复合税。
指同时采用从价、从量两种方法计征的关
税，计征手续复杂。
•混合税额=从量税额＋从价税额
•4.选择税(AlternativeDuties)：指对一种商
品同时定有从价税、从量税两种税率，选
择其中税额较高者征收。也有鼓励某种商
品进口，选择低税率的征收。
•三、按差别待