EPC模式下业主的工程质量管控措施.doc

EPC模式下业主的工程质量管控措施
项目的一次性、项目产品的独特性和实施过程的不可逆推性，决定了项目的某些质量问题是不能够进行纠正的。工程质量的最终水平，直接关系到工程建成之后能否安全稳定的长期运行，也直接影响到业主经济效益的取得。实践中,业主、EPC总承包商、监理单位、施工单位等参建单位由于所处位置不同，对工程质量关注的重点也不同。业主在项目管理中处于主导地位，其质量管理方法和控制措施对整个项目的质量管理工作起着统领全局的作用，决定了工程项目能否达到预定的质量目标。
EPC总承包模式是业主将项目的设计、采购、施工等全部或部分工作委托给一家承包商负责。EPC总承包模式有其内在的特点，该种模式下业主对工程质量管理的侧重点与常规模式下的质量管理也有很大区别。国内某大型石化企业为提高市场竞争能力、增加经济效益，组织实施了延迟焦化装置、重整装置等项目，并选择了EPC总承包的项目管理模式。笔者主要以该项目业主的实际管理方法为案例，对总承包模式下的质量管理控制要点进行探讨。

1业主对项目质量管理的定位

国际上很多项目咨询组织或者协会都曾提出项目范围、时间和成本三重制约的观点，项目质量受这三个因素权衡的影响。在项目实际运作过程中，范围、安全、质量、成本、进度等多种因素之间有其内在统一性，互相制约、互相影响。如果其中一个因素发生变化，其他因素中至少有一个会受到影响，片面地强调某一个目标必将以损害其他目标为代价，将会造成项目管理的失败。只有正确处理好各种项目要素之间的关系并力争做到最优化，才能确保项目顺利实施，才能最终得到高质量、低成本、短工期的工程项目。
处理好各要素的关系并分清各因素的主次位置，是业主在管理定位方面首要考虑的问题。总体上讲，项目业主关注的是投资项目的整体效益最优，应站在整个项目的高度，组织协调项目各责任主体的活动，实现项目进度、质量和成本协同控制，但必定会把某一要素作为整个项目管理的核心。虽然任何项目的领导层或者业主都不会放弃对工程质量方面的要求，但在实践中却往往把进度或者投资作为关键因素，而把质量放到次要位置上。国内的很多工程项目上，经常不顾客观条件和技术要求等约束条件，减少或改变正常的施工工序，过分压缩工期或过分强调进度，从而影响到工程的建设质量，导致投入运行后不断出现质量问题。
在EPC总承包模式下，业主必须明确质量管理的首要位置，建立质量驱动型的管理思路，通过质量目标来牵头，用体系制度来保证。本文中的业主在项目策划阶段就明确提出了“要站在装置开工运行的角度进行项目管理”和“建设优质工程”的管理目标，在项目的总体统筹部署和总承包合同中提出了明确的工程建设质量目标，并制定相应的工程质量管理规定、工程质量管理手册等程序性文件，进一步细化各项质量目标，从业主的角度出发统一和理顺质量管理的思路和程序。项目实施中，通过体系来保证质量过程受控和质量目标的实现。业主、总承包商及分包商都建立质量保证体系，包括质量责任制、设计审查制度、技术交底制度、检查验收制度及质量奖惩制度等，全面保证质量目标的实现。根据项目实际特点，划分合理的质量控制点，对工程质量进行阶段性检查验收，做好阶段放行口的控制工作，保证质量保证体系的有效运作。

2业主在设计阶段的质量管理

2.1工程质量的60%由设计来决定
设计工作是工程建设的基础，及时准确的设计图纸、处理工程重大技术问题，对保证工程质量具有重要意义。设计中必须考虑工艺技术要求和业主的操作要求等，避免由此造成设计返工。特别是业主在某些项目上引进国外的专利技术或工艺包等，EPC总承包商或者国内的设计单位在理解和转化上存在较大难度。这种情况下，业主要牵头组织专利商、EPC总承包商等召开协调会，增进对专利技术、工艺包的理解，使设计符合工艺要求。
在设计过程中，业主的设计负责人应定期到设计单位检查设计质量，与EPC总承包商的设计人员进行交流，使其充分理解业主意图和要求。在工艺包设计、基础设计和详细设计完成后，业主应分别组织召开设计审查会，确保干净利落地转移到下一阶段，为后续工程建设奠定基础。
2.2重视设计接口与界面管理
EPC总承包项目在实施过程中，设计、采购、施工三者之间深度交叉、有机结合，往往在基础设计完成后，即开始进行采购、施工等各项招标工作，可以大大缩短工程建设周期，这也是EPC总承包模式的突出优势之一。
业主要对EPC总承包商提出不同设计专业之间的接口与界面管理方面的要求，另一个关键点就是业主要强调EPC总承包商与外部专利商、供货商之间的接口协调，这样EPC总承包商才能更好的发挥其优势，加强内部各专业的综合协调力度，在设计阶段就充分考虑到后续的采购和施工因素。
作为业主应派出设计经理，与EPC总承包商的设计经理一起协调好设计专业间、设计与外部供货商之间、设计与业主之间的衔接，尽量减少设计变更。