住建领域2021年第一次安全生产工作会议上的讲话.docx

住建领域2021年第一次安全生产工作会议上的讲话同志们：今天，我们召开市建设安委会2021年第一次全体（扩大）会议，主要是深入学习贯彻全国和省是关于安全生产工作会议精神，总结分析2020年全市安全生产形势，就岁末年初安全生产工作进行再动员、再部署、再落实。刚才，XX同志通报了2020年工作情况，并对今年安全生产工作进行了安排部署，讲得很全面、很具体，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，就进一步做好全市安全生产工作，我再强调几点意见。一、认清当前形势，树牢底线思维安全生产只有起点，没有终点。我们既要看到成绩、坚定信心，又要正视差距、居安思危，始终绷紧安全生产这根弦，做到警钟长鸣、常抓不懈。一要客观认识成绩，深化安全发展理念。年初以来，各县区、各成员单位各部门牢固树立安全生产“红线”意识和“底线”思维，坚持把安全生产各项要求贯穿到各个行业，确保了安全生产形势持续稳定好转，为全市经济社会发展创造了安全环境。从刚才通报的情况来看，全市住建领域安全生产事故起数、死亡人数、直接经济损失等主要指标都有下降，未发生重特大安全事故。应该说，2020年，在疫情防控常态化的形式下，住建领域安全生产工作取得了新的进展，迈上了新的台阶。今年是十四五规划实施的第一年，房屋建筑和市政基础设施工程相比要多，对城市运行安全提出了更高要求，各科室、各单位要认清形势，始终紧绷安全生产这根弦，进一步树牢安全发展理念，正确处理好安全与发展、安全与效益、安全与速度的关系，推动住建领域安全发展、发展安全。二要找准问题差距，补齐安全发展短板。当前，影响住建领域安全生产的因素还较多，问题还较突出。从行业领域看，建筑施工是安全事故的多发频发点，也是最容易发生生命安全事故的，我们在建筑施工安全措施的落实上还有死角，不戴安全帽的，不系安全绳的，脚手架没按要求搭建的，等等。从安全基础看，部分企业在落实安全生产主体责任上还有差距，有的还存在侥幸心理，安全投入欠账较大，安全基础还较薄弱，违法、违规、违章生产经营和建设行为时有发生。从安全监管看，个别县区、科室、单位监管力量还需加强，监管水平还需提高，以文件、通知代替落实监管责任的问题时有发生。有的懒得去工地，有的走马观花转一圈，把督查当放松，督查一圈连个结果都没有，这在市一级表现较为突出。从风险整治看，普遍存在隐患排查整治不彻底的问题，个别县区及企业发生事故后，举一反三不及时、不全面，查改措施不具体、不深入，对隐患是否整改、整改是否到位检查不严格，安全警示教育做得不深入，效果不明显。对于这些问题，我们要引起高度重视，始终坚持问题导向，排查整改突出问题，及时消除事故隐患，补齐安全生产短板，真正把安全生产工作放在心上、抓在手上、落实在行动上。三要认真学习上级要求。习近平总书记指出：“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”。李克强总理强调：“人命关天，安全生产这根弦任何时候都要绷紧”。市安委会第一次会议上，XX书记强调：“要切实增强抓好安全生产的紧迫感，强化系统观念、底线思维、忧患意识，以“永远在路上”的工作状态，警钟长鸣，常抓不懈，全面排查整治各类安全生产隐患，着力化解重大风险，坚决防范重大安全生产事故发生”。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实，着力强化安全生产红线意识和底线思维，确保中央和省市安全生产各项要求落到实处。二、强化本质安全，扎实抓好重点工作当前正值岁末年初，农民工返乡，市政设施压力逐步加大，又是疫情防控的关键时期，面对新形势新要求，要坚持多管齐下、多措并举，扎实抓好安全生产各项工作，为全市经济发展创造良好的安全环境。一要动态整治安全隐患，时刻警惕隐患。隐患险于明火，防范胜于救灾。许多安全事故从后期追责来看，基本上都是隐患排查整改不到位引起的，最后造成了不可挽回的后果和损失。我们要牢固树立“隐患即事故”的理念，扎实违法违规建设审批和房屋安全隐患排查整治工作，切实把发生事故的风险降到最低；要加强城市供气、排水、供热、地下管廊等设施的安全检查和监测，督促指导企业及时发现和消除安全隐患，保障设施设备安全正常运转。要以常态化的手段排查隐患。建立健全隐患排查长效机制，采取“四不两直”的方式，抓早抓小，全面排查安全生产一般性、习惯性违章违规行为，查处重点安全问题和重大安全隐患，真正把问题发现在一线，把隐患消除在现场。要以“零容忍”的态度整治隐患。对于排查出来的安全隐患，要建立整改销账制度，发现一处整改一处，整改一处销号一处，真正做到整改不流形式、不走过场、不留后患。严格执行“谁检查、谁签字、谁负责”的责任机制，细化落实安全生产检查责任，防止走马观花、蜻蜓点水，倒逼企业按期整改安全隐患。二要全面加强安全监管，时刻强化管理。从近期各地发生的安全事故来看，许多安全事故往往都是因为某一环节、某一方面存在监管缺失、监管疏漏而引发的。我