离任村干部生活补贴管理办法（三）.doc

书山有路勤为径学海无涯苦作舟。离任村干部生活补贴管理办法大王镇离任村干部生活现状调研报告随着社会主义市场经济不断发展和社会主义新农村建设的日益推进村干部的待遇问题特别是离任村干部的待遇问题成为基层组织建设面临的突出问题。大王镇党委安排各驻村指导员对全镇27个行政村的离任村干部待遇问题进行了认真调查。镇党委通过召开座谈会、走访群众、发放调查问卷、电话采访等方式广泛听取意见和建议现将调查情况报告如下：一、离任村干部队伍情况大王镇现有行政村27个离任干部49人。村干部离任主要原因包括：由于身体原因、或年龄关系离任的；在村民两委会选举中落选的；由于主观原因自愿辞职的。离任村干部中年龄在40——60岁的有16人年龄在60岁以上的有33人；离任干部中符合县委组织部制定相关补助政策的有33人。二、离任村干部相关待遇政策、和收入现状通过调查了解目前我镇离任村干部中已享受离任补贴的有33人（主要是享受县委组织部的离任补贴）占离任村干部总数的67%其补贴标准仍然按照户县县委组织部关于进一步加强离任村干部补贴发放的文件要求即凡年龄满60周岁累计任村两委会主要领导9年以上（累计15年以上）享受离任村干部补贴300元每年由县委组织部安排专门的经费拨付给这部分人。其他离任村干部基本没有补贴待遇特别是连续干了多年的村文书和村妇女专干由于没有相关政策乡镇财政乏力镇党委对少数特别贫困的只能年终借助慰问贫困户和老党员时适当向这些贫困的离任村干部倾斜给他们送去党的温暖。目前我镇大多数离职村干部生活都处于中等偏下水平。据了解大多数离任村干部虽然年事已高依然要下地务农或进城务工来活得收入维持最根本的生计问题。三、离任村干部待遇存在的问题1.离任村干部大多生活比较困难。通过调查绝大多数村干部在任时把时间和精力都奉献给了村的事业没有时间打理自己家庭的生产、生活每月的报酬连维持家庭基本生活都不够况且离任后的村干部同群众一样没有任何差别年龄也老了失去了劳动能力没有一点的收入因此离任村干部大都较贫困。像我镇离任村干部张继军、李银会、戚济民等都是在村支书的岗位上干了将近20年虽然县委每年给他们有一定的生活补贴但他们由于长期卧病不起离任后家庭生活都非常困难看病吃药都成了难题；有些年轻一点离职干部除子女上学急需钱用外还要养家糊口因此40多岁了也还不得不外出打工生活也非常艰难；还有一些在村文书和村妇女专干的位置上干了近20年现在没有享受任何补助他们大多年纪偏大身体偏差生活大多不能自理由于当时同时干事的村支书和村主任都享受补助政策他们对此也存在一定不满情绪。2.在任村干部由于考虑后顾之忧积极性难调动。在任村干部工资水平低基本生活难维持特别是他们的养老问题没有得到解决因此现任村干部不得不考虑他们今后的养老问题他们只有趁年轻的时候多赚一点钱自己退下来后生活才有保证因此他们为了生计大多数在职干部只是维持着开展正常工作没有创意开拓性不强积极性调动不起来。3.村干部年龄老化后备干部不足、培养难度大。由于在职村干部待遇较低离职后生活没有保障大多数能力较强的农村党员和年轻人纷纷外出创业不愿意留在家乡担任村组干部给村级后备干部的培养带来很大的难度。部分村支两委主要负责人不能很好地发挥农村领头雁作用迫于没有后备人选仍然放在领导岗位上给经济的发展带来了一定的影响。四、加强和落实离任村干部待遇的建议为了让离任的村干部继续感受到党的温暖彻底消除他们内心深处的失落感通过走访调查结合我们大王镇的实际提出以下意见和建议：1.进一步加大村级转移支付力度。建议上级政府拿出专项资金分门别类制定补贴标准对离任村干部定期定额发放生活补贴。2.建立保障机制。在养老、医疗保险等保障机制实施方面能否出台具体政策比如把离任村干部优先作为农村低保对象纳入农村低保范围由县级以上政府买单把离任村干部纳入农村大病救助范围以切实解决他们的实际生活困难积极探索离任村干部的养老保险机制解决离任村干部的养老问题从而既能解决离任村干部的生活难题又能使任村干部能够放心的为党和人民服务鼓舞他们安心在村干部职位上工作。3.进一步加大现任村干部工资待遇并按月按工作完成情况进行发放充分调动其工作积极性。4.加强村干部后备队伍的培养。村级要加强村级后备队伍的培养把那些致富带头人有经营头脑愿意为村级建设做贡献的年轻人吸引到村级后备队伍中来。进一步推进“一村一大学生村官”计划提高村干部的文化素质强化他们业务工作的能力。