工程项目建设管理办法.pdf

工程项目建设管理办法第一章总则第一条为了促进xx有限公司（以下简称“公司”）基建项目的有效实施，加强项目工程建设管理，实现工程建设的质量、安全、进度、成本等要素的有效控制，根据基建项目基本建设程序、公司“三重一大”决策程序以及结合公司实际，特制定本办法。第二条本办法适用于汽车公司本部及权属单位投资项目及生产经营类投资项目中工程建设项目，包括全资、控股子公司（以下简称“各权属单位”）。第三条按照工程建设管理程序，将公司基建项目的管理实施过程划分为五个阶段。（一）项目前期阶段：从项目策划起，到项目核准或备案止。主要工作有编报项目建议书、编报可行性研究报告、办理项目用地、环评等、消防项目核准或备案手续等。（二）施工准备阶段：从项目核准或备案后起，到项目正式开工建设止，主要工作有工程勘察设计、筹资融资、招标投标、设备采购、签订合同、开工前准备等。（三）施工阶段：从主体工程破土动工起，到完成工程静态验收止。主要工作有建筑工程施工、设备采购安装、工程监理、合同管理等。（四）调试验收阶段：从开始设备单体调试起，到工程通过竣工验收并正式移交生产运营止。主要工作有单体调试、系统调试、试车、竣工验收、工程结算等。第二章职责分工第四条总务处为工程建设项目的归口管理部门，负责工程项目的管理，其主要职责是：(一)负责编制与修订公司工程建设项目管理制度。(二)负责在建工程项目信息的汇总和整理。(三)负责对各权属单位在建项目履行基本建设程序的督查和管理。(四)参与项目的竣工验收工作。第五条公司其他职能部门按职责分工对建设工程行使专业监管职能。安保处是工程建设的安全专业监督部门；计财处是工程建设资金筹集及使用、审查和监督部门；监察室是工程建设重点领域和关键环节实施监督部门。第六条公司各权属单位是各维修项目的管理和责任单位。主要职责是：(一)负责一般维修项目和紧急维修项目的工程量及工程预算的统计和上报工作，权属单位所有维修项目需报公司总务处审核。(二)在项目实施阶段，负责提出实用性需求及配合施工现场流动人员管理。第三章管理程序及要求第一节工程计划管理第七条年度投资计划是公司工程建设项目开展的依据。凡是未列入年度投资计划的项目，一律不得动工建设。年度投资计划与项目立项报批流程参照《生产经营类投资管理办法》执行。第八条工程项目综合进度计划是公司工程建设项目进度管理与控制的依据。内容应包括工程总进度计划及配套的资金、招标、设备订货、图纸交付等计划。第九条各权属单位提出工程维修计划，由总务处根据项目实际需求编制新建（改建）项目计划，总务处进行汇总审核本部门及权属单位的项目计划后，通过后报分管领导、总经理审核，一般维修项目经总办会审议通过后可下发计划。工程类项目由总务处提交至分管领导、总经理审核，由总办会、党委会、董事会审议通过后报集团备案。第十条涉及项目总体计划调整的，由各项目责任主体调整项目总体计划，并将调整后项目总体计划上报总务处，并书面说明计划调整原因。第十一条权属单位每月将所属项目总体计划完成情况统计并汇总到工程月报中，并将月报上报总务处备案。第十二条日常维修项目由权属单位或本部需求部门提出，经总务处审核后上报分管领导、总经理审核后由总办会审批，小于5000元（含）的，由权属单位自行组织施工，大于5000元的由总务处统一组织施工；汽车公司本部的由总务处统一由实施投资。第十三条紧急维修项目的由权属单位或本部需求部门提出，经总务处审核后上报分管领导，紧急维修项目10万元（含）以下由分管领导审核后总经理审批，十万元及以上的紧急维修项目需报总办会审批，小于5000元（含）的自行组织施工，大于5000元的由总务处统一组织施工。第十四条工程类新、改建项目由总务处根据计划委派第三方机构出具可行性研究报告，经需求部门对项目的功能实用性进行审核，财务部门对投资额及资金进行审核并提供资金支持，后由分管领导、总经理进行审核，经过公司总办会、党委会审议，超过100万元投资额的需经过公司董事会审议通过后报集团进行审批，审批通过后方可投资实施，未超过100万元的则公司党委会通过后上报集团审批，审批通过后由总务处实施投资。项目实施过程中，涉及项目总体计划调整的，根据需要调整项目总体计划，并将调整后项目总体计划上报公司总务处备案，并书面说明计划调整原因。若总体计划调整涉及重大延期调整时，建设项目需重新按照立项审批程序进行报批。第十五条工程项目方案及工程预算由总务处委派设计院根据规划审批意见负责实施，形成方案文本及图纸，经需求部门对其功能实用性进行审核，如投资大于1000万元的则另聘请投资监理或跟踪审计单位进行审核，分管领导审核后报总经理审批，10万元以上的项目需经总办会审议通过后组织实施。第二节工程监理管理第十六条公司范围内所有工程建设项目必须实行项目监理制。第十七条监理单位应当根据工程监理