工程管线迁改中的项目创新管理.pdf

工程管线迁改中的项目管理随着经济不断发展,市政建设也越来越频繁,市政建设是国家的基础建设,是城市生存和发展必不可少的物质基础,是提高人民生活水平和对外开放的基本条件。管线迁改是指对建设项目规划红线范围内阻碍主体工程施工的供电、供水、通信、燃气等管道、线路及设备,按照有关的专业规范和规划要求进行迁改或保护。在市政道路、桥梁建设中,管线迁改是重要的前期工作,与市政道路、桥梁施工质量和施工工期有着直接联系。管线施工断面复杂,征地拆迁量大。管线迁改在其中受制约的因素太多,在管线迁改工作,主要有以下几个难点：1、迁改范围大：沿线各个路段都有影响主体施工的管线。2、涉及专业种类多且资源复杂：如电力、通讯、燃气、给水、排水等,凡是城市生活所必需的各类管线设均会涉及到。由于之前各管线没有专业机构统筹管理,老管线敷设不规范,且许多管线资料因年久缺失、物探困难,直接影响了管线改迁方案的准确性及安全性。3、迁改断面影响：由于市政工程周边建筑密集,需迁改的管线多,在一段狭窄的区域需要布置下所以迁改的管线,施工时又受规范管线间距要求限制,加大了管线迁改工作的统筹管理。4、管线报停手续复杂：迁改施工的大部分管线是正在运行的,关系到沿线用户的用电、用水、通讯、用气等正常工作和生活需要,特别是一些重大线路更涉及重要部门的运作,因此管线迁改施工往往需要管线报停。管线报停需要多方审批,非常严格,例如电力线路迁改的停电时间受季节、用电高峰期、用电时段等因素限制；重要长途通信线路的割接,需要通过省信息产业厅及国家信息产业部审批等等。因此管线报停手续的办理一直是迁改工作的难点之一,有时甚至成为影响施工进度的瓶颈。5、迁改时间跨度长：从前期办理迁改需求到合同签订上场施工,需经过方案设计、专业审计、专业招标等繁琐的工作流程。到后期进场施工,管线改迁工期又要受迁改断面影响,部分影响主体施工又受迁改断面影响的需采用临时迁改,待后期施工断面足够后再进行正式迁改,管线迁改工作贯穿项目建设的整个过程。6、协调工作量大：管线改迁社会牵涉面广、制约因素多,管线改迁与众多单位或专业有关,形成众多接口,互相影响。管线改迁属改造工程,其复杂性远高于新建项目。工程作为重大市政项目,其中管线迁改配套工程的建设管理、施工进程、社会效益等均受到社会各界的广泛关注。针对管线迁改这个难点成立专门的对外协调部门,并制定专项管理制度,提高了工作效率,培养了专项人才,为整个工程的顺利进行提供了保障,为公司的长远发展打下了基础。一、管线迁改流程和制度管理在前期管线迁改准备工作中,公司针对对外协调部门制定专项的管迁流程和管理制度,流程和制度做到了科学化、标准化、精细化。1、部门及人员的专项职能：对外协调部一切以服务于主体工程施工的原则,对地下、地上所有障碍物进行清理,给主体单位创造良好的施工环境,为主体工程打造亮丽的景观提供条件,保障主体工程工程进度的推进。制度要求从部门长到专业负责人,做到分工明确,做到责任一贯制,在用好人的同时也培养人才。2、管线迁改流程：制定精确的管线迁改流程,每一步流程都是环环相扣,严谨明确,同时方便管理。流程主要内容包括：现场踏勘及探挖、管线迁改需求、管线迁改工程立项、管线迁改工程委托、管线迁改方案设计及评审、管线迁改预算审计、管线迁改签订合同、管线迁改现场施工、管线迁改竣工验收、管线迁改结算。3、管线迁改流程管理制度：依照管线迁改管理流程分部分项制定各项流程管理制度,其中包含：部门内部管理制度、管线迁该任务委托管理制度、工程立项任务单管理制度、临时迁改管理制度、施工图正式迁改管理制度、二次招标新建项目管理制度、管线迁改设计方案施工方案评审制度、施工管理制度、工程量核定与验收管理制度、管线迁改设计变更制度、中间交接管理制度、工程资料收集归档制度、临电临水管理制度、拆迁管理制度十四项专项管理制度。管线迁改的各项创新制度的实行,很好的提高了管线迁改工作效率,同时有效的控制了作为投资单位的各项风险。管线迁改流程及管理制度的创新,在取得成绩的同时让员工养成了严格执行各种规章制度、工作程序和科学严谨的工作作风。二、管线迁改施工管理；1、施工进度管理：为确保管线迁改工作的顺利进行,公司建立以部门长为核心的管线迁改施工进度管理体系,各专业主管为管理、协调、监督、考核主体。各专业主管督促管线权属单位,按照公司制定的总施工进度计划,制定详细的管线迁改进度计划,并与主体项目部沟通、审核确认。重点确认以下几个方面：⑴、进度计划是否满足总工期要求,个主要分部节点工期确定的是否科学合理；⑵、施工组织、施工工艺、顺序安排是否满足各主体工期的实现；⑶、人力、物力供应计划是否能确保总进度计划的实现；⑷、是否考虑了报停等不确定因素的影响；⑸、是否留有足够的调整时间；为保证进度计划的落实到位,每周至少召开一次管线迁改施工进