杭州文化创意产业融资问题探析-文化创意产业融资.docx

杭州文化创意产业融资问题探析:文化创意产业融资摘要：杭州作为具有悠久历史传统和深厚文化底蕴的城市，发展文化创意产业有得天独厚的优势。尽管杭州市先后出台多项创新举措突破融资瓶颈，但其文化创意产业发展中的融资难问题仍然突出。在对文化创意产业内涵进行界定的基础上，从政府、金融业、文化创意企业三个方面，分析杭州文化创意产业融资现状及存在问题，并试图探索解决的途径。关键词：杭州文化创意产业融资问题21世纪是科技兴国，人才强国的创意经济时代。党中央和国务院抓住历史机遇，在2009年的《政府工作报告》中明确将文化创意产业发展提升到国家战略，文化创意产业迎来了巨大的发展机会。杭州是一个历史悠久、具有深厚文化积淀的城市，发展文化创意产业有着得天独厚的优势。杭州市委、市政府抢抓新机遇，充分发挥自身优势，先后作出了打造全国文化创意产业中心、构建“3+1”现代产业体系和发展十大产业的重要部署，制定出台了一系列举措，有力地推动了全市文化创意产业快速发展，取得了明显成效。近年来，虽然杭州文化创意产业发展整体保持了较好态势，但也暴露了一些问题与不足，主要表现在产业发展不够协调、企业竞争能力不强、创意人才紧缺和融资难等问题，其中融资问题已成为制约杭州发展文化创意产业的一大瓶颈，尽管杭州市先后出台多项破解措施，但融资难问题仍然突出。因此，在当前形势下研究杭州文化创意产业融资问题对于加快杭州文化创意产业的发展具有重要意义。一、文化创意产业的内涵在我国发展文化创意产业的实践中，“创意产业”、“文化产业”和“文化创意产业”三个概念往往被混为一谈，各省市的发展规划中也存在这三种称谓，概念的混淆导致产业规划和发展的混乱，这制约了我国文化创意产业的发展。“创意产业”、“文化产业”和“文化创意产业”三个概念有相互重合的地方，但也有明显区别。按照世界通行的划分，创意产业可分为科技类创意产业（如建筑设计、工业设计、软件开发、咨询策划等）和文化类创意产业（如新闻出版、广播电视、文艺表演、音乐、电影等）；而文化产业也可分为两部分，一是传统文化产业（如传统戏曲表演、传统手工艺等），二是创意文化产业，即把人的创意融入到文化当中，涉及新闻出版、广播电视、文艺表演、音乐、电影等行业。可见，科技类创意产业以科技属性占主导地位，不能归口为文化产业；传统类文化产业由于其创意性不强，不能归口为创意产业；文化类创意产业涉及的行业范围基本等同于创意文化产业，这是创意产业与文化产业的重合部分。而“文化创意产业”应该理解为由“文化”和“创意”共同作为并列的定语修饰“产业”比较合理，即“文化创意产业”是“文化产业”和“创意产业”的总和，是传统文化和现代文化的融合，也是文化和科技的融合。根据杭州市发展文化创意产业的实际，杭州重点发展的八大行业包括信息服务业、动漫游戏业、设计服务业、现代传媒业、艺术品业、教育培训业、文化休闲旅游业和文化会展业，这样理解的“文化创意产业”能涵盖更为广阔的文化经济活动，也符合上文所提的文化创意产业的内涵。二、杭州市文化创意产业融资现状分析文化创意产业融资主要涉及政府、金融业和文化创意企业三方面，他们虽然各自都有不同的立场、目的、职责，但是他们之间又紧密联系，本文将从这三个方面分析杭州文化创意产业融资现状及存在问题。（一）杭州市文化创意产业融资现状1.政府政策引导文化与资本的结合，是做大做强文化创意产业的关键。自2008年以来，杭州市先后创新出台多项举措，搭建了多个工作平台，引导带动金融资本及民间资本融资支持文化创意产业。首先，为了降低金融服务机构的风险，杭州市陆续出台了《关于鼓励为文化创意企业提供融资服务的若干意见（试行）》、《关于鼓励为文化创意企业提供融资担保的实施办法（试行）》和《关于加快推进杭州市文创产业创业板上市工作的实施意见》等三个政策文件。这些政策的出台意在支持和鼓励在杭金融机构、创业投资机构多为杭州市文创企业提供融资服务，同时鼓励和培育文创企业上市融资。其次，为了充分发挥政府对市场的引导作用，为社会资本投资文化创意产业创造良好的市场环境，杭州市先后下发了《关于统筹财税政策扶持文化创意产业发展的意见》、《杭州市非公有资本投资文化创意产业指导目录》等政策文件，成立文化创意产业发展专项资金，扶持文化创意产业发展。据悉，从2011年起，杭州已从该市文化创意产业发展专项资金中连续５年每年安排不少于1000万元，专门投入文化创意产业投融资体系建设。再次，为解决杭州市文化创意产业资金供需双方的信息不对称问题，杭州市相关部门通过搭建文化创意企业与金融机构对接平台，对外集中发布有关文化创意企业的融资需求信息，鼓励双方通过开展“银企洽谈会”、“融资洽谈会”等活动，降低金融机构融资门槛。政策体系的逐渐完善为杭州文化创意产业的发展提供了有力保障。2.金融创新举措不断目前杭州市文创办已经与杭州