陕西省国土资源厅办公室关于印发招标拍卖挂牌出让的通知.doc

陕西省国土资源厅办公室关于印发《陕西省招标拍卖挂牌出让矿业权办法（试行）》的通知（陕国土资办发〔2008〕70号）各市国土资源局、杨凌示范区国土资源局：《陕西省招标拍卖挂牌出让矿业权办法（试行）》经厅办公会议审议通过现印发你们请遵照执行。各地要依本办法的规定结合本地矿业权市场实际情况按照国家深化国土资源有偿使用制度改革的要求充分发挥矿产资源对国民经济的宏观调控作用积极稳妥地推进矿业权公开出让工作。各地在执行本办法中遇到的问题请及时反馈省厅。二○○八年七月二十二日陕西省招标拍卖挂牌出让矿业权办法（试行）第一章总则第一条为进一步规范全省探矿权、采矿权招标拍卖挂牌出让活动完善探矿权、采矿权有偿取得制度建立公开、公平、公正、规范、有序的矿业权市场根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国拍卖法》、《陕西省矿产资源管理条例》和国土资源部《矿业权出让转让管理暂行规定》（试行）等有关法律法规规章的规定结合我省实际制定本办法。第二条在本省行政区域内以招标、拍卖或者挂牌等公开竞争方式出让矿业权的适用本办法。本办法所指矿业权包括探矿权和采矿权。第三条确定招标拍卖挂牌出让矿业权标的应当服从全省经济发展总体规划和产业布局按照矿产资源总体规划、地质勘查规划、矿业权设置方案、地质环境保护以及矿产资源宏观调控政策的要求拟招标拍卖挂牌的勘查区块或矿区范围无矿业权属纠纷或争议。第四条招标拍卖挂牌出让矿业权活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。第五条县级以上国土资源主管部门依照法律、法规的授权或上级国土资源主管部门的委托负责本行政区域内招标拍卖挂牌出让矿业权的组织实施工作。省国土资源厅依照法定权限负责本省行政区域内招标拍卖挂牌出让矿业权的组织、协调和实施工作。根据全省矿产资源开发利用规划和矿业发展需要组织或委托市、县国土资源主管部门编制全省招标拍卖挂牌出让探矿权、采矿权工作方案和实施计划开展招标拍卖挂牌出让矿业权工作。承担国土资源部委托的招标拍卖挂牌出让探矿权、采矿权的实施工作。市、县国土资源主管部门可以依照法律法规规定的矿种、权限和程序在本级颁发采矿权许可证法定权限内自行组织开展招标拍卖挂牌出让采矿权工作。第二章一般规定第六条招标拍卖挂牌出让矿业权活动应当按计划、有步骤地进行。市、县国土资源主管部门应当根据本行政区域矿产资源规划、矿产资源勘查专项规划、矿区总体规划、国家产业政策以及市场供需情况编制本级出让权限内的招标拍卖挂牌出让矿业权年度计划对应由上级依职权出让的矿业权提出建议并报上一级国土资源主管部门批准和备案。第七条招标拍卖挂牌出让矿业权的标的应当按照以下方式确定：（一）省国土资源厅根据成矿地质条件和经济社会发展需要提出；（二）各市国土资源局根据矿产资源规划和当地国民经济发展需要向省国土资源厅推荐；（三）根据市场需求和经济发展需要按照遵循规划、控制总量、合理开发、综合平衡的原则分批次统一以市场方式公开出让或委托下一级国土资源局以市场方式公开出让。第八条以招标拍卖挂牌出让方式取得的矿业权应当按照勘查许可证或采矿许可证的审批权限及时到登记管理机关办理探矿权或采矿权登记手续。第九条招标拍卖挂牌出让矿业权的应当由负责实施的国土资源主管部门于招标拍卖挂牌活动的30日前发布公开出让公告。第十条以招标拍卖挂牌方式出让矿业权的国土资源主管部门应当根据探矿权、采矿权招标拍卖挂牌年度计划或委托文件组织编制招标拍卖挂牌出让方案。涉外资本或资金（包括三资企业及其类似企业）参与招标拍卖挂牌出让矿业权的应当同时符合《外商投资产业指导目录》的有关规定。第十一条出让或受委托出让矿业权的国土资源主管部门应当根据招标拍卖挂牌出让方案编制招标拍卖挂牌出让文件。招标拍卖挂牌出让文件应当包括招标拍卖挂牌出让公告、投标或者竞买须知、标书或者竞买申请书、报价单、矿产地的地质报告或地质资料简介、矿产资源开发利用和矿山环境保护要求、中标通知书或者成交确认书等。第十二条招标拍卖挂牌出让公告应当包括下列内容：（一）出让矿业权的国土资源主管部门名称和地址；（二）拟招标拍卖挂牌的勘查区块或开采矿产地的简要情况；（三）申请参加矿业权招标拍卖挂牌的资质条件以及取得投标人、竞买人资格的要求；（四）获取招标拍卖挂牌文件的办法；（五）招标拍卖挂牌的时间、地点投标或者挂牌期限；（六）投标或者竞价方式；（七）确定中标人或者竞得人的标准和方法；（八）投标、竞买保证金及其缴纳方式和处置方式；（九）其他需要公告的事项。招标拍卖挂牌出让公告应当在两个以上新闻媒介上发布且内容完全相同。第十三条国土资源主管部门应当根据矿业权评估结果和