外商直接投资对我国产业结构调整的影响.doc

外商直接投资对我国产业结构调整的影响改革开放以来尤其是20世纪90年代以来我国利用外商直接投资取得了举世瞩目的成就我国已连续8年成为外商直接投资最多的发展中国家名副其实地成为世界各国所青睐的投资热土。截至2001年12月底全国累计批准外商投资企业390484个协议外资金额7459亿美元实际使用外资金额3954.69亿美元其中2001年度批准设立外商投资企业26139个比2000年增长16.0%协议外资金额692亿美元增长10.4%实际外商直接投资468亿美元增长14.9%。我国利用外商直接投资的历史大概可以划分为三个阶段：第一阶段从1979年到1991年这一阶段是我国利用外商直接投资的起步阶段外商直接投资项目和金额都较少。尽管这一时期外商直接投资逐年增加但其在我国实际利用外资金额中所占比重较小只有29.32%因此在这一阶段外商直接投资还不是我国利用外资的主要形式。第二阶段从1992年到1998年这一时期外商直接投资大幅度增加并且保持了较高的增长速度外商投资在我国实际利用外资金额中所占比重超过对外借款为74.02%最高年份达78.14%(1994年)此时外商直接投资已经取代对外借款成为我国利用外资的主要形式和国际资本流入我国的主渠道。第三阶段从1999年至今这一时期外商直接投资的增长速度有较大幅度减缓但外商投资金额保持在400亿美元以上的规模。根据国家信息中心的测算在1981至2000年的20多年间中国GDP年均9.7%的增长速度中大约有2.7个百分点来自利用外资的贡献。随着我国2001年成为WTO正式成员可以预见外商对我国的投资将会有较快增长外商直接投资规模及其在我国国民经济中的地位都将继续提高外资对我国产业结构的影响也将更大因此研究外商直接投资对我国经济结构尤其是产业结构的影响是一个具有重要理论意义和现实意义的问题。一、外商直接投资的产业结构分布特点及其成因为了研究外商直接投资对我国产业结构的影响必须先了解外商投资在我国三次产业之间的分布特征为此我们从以下几个方面对其加以分析：1.外商投资在三次产业之间的分布。目前外商对我国的直接投资主要集中于第二产业(尤其是工业部门)而对第一、三产业的投资比重则偏低。2.产业内部结构。总体来看外商在我国第一产业的投资规模一直不大在整个外商投资中所占的份额很小。1979-2000年外商直接投资的协议金额累计仅120亿美元而外商投资额最大的1995年也只有17.4亿美元;同时第一产业的外商投资项目平均规模也较小。从第一产业内部外商直接投资的分布来看主要是集中在农业尤其是种植业而对林业、牧业和渔业等部门的投资极少。在2001年1-6月第一产业的3.35亿美元外商直接投资中农业项目为2.22亿美元占66.26%。在第二产业中外商直接投资主要集中于工业部门尤其是制造业而建筑业所占的比重较小。在20世纪90年代以来的全部协议投资中工业比重最高的年份达到80.46%(1991年)最低也有45.85%(1993年);而建筑业的比重最高为5.07%(1997年)最低只有1.05%(1991年)平均为2.98%。在2001年1-6月第二产业的163.12亿美元的外商直接投资中工业部门的投资为160.59亿美元比重为97.87%。1979-1990年在外商对第三产业的协议投资额中房地产业和社会服务业的比重为60.27%90年代后上升到70%左右尽管最近几年这个比重有所下降但仍占第三产业外商投资的绝大部分。综上所述外商对我国第一、二、三产业的投资主要集中于农业、工业(尤其是制造业)、房地产业和社会服务业。3.工业内部外商直接投资的分布。外商对我国工业部门的直接投资主要分布在制造业其中加工工业的比重很高原料工业的比重不大;轻工业的比重较高重工业的比重较低;同时技术密集型产业的投资比重高于一般加工工业。从最近几年外商直接投资在工业内部的分布来看制造业的投资比重很高采掘业和电气水部门的投资比重较低。在1996-2000年的外商协议投资额中制造业的平均比重为88.53%采掘业和电气水部门的平均比重分别只有2.06%和9.41%;在同期的外商实际投资中制造业的比重为89.78%采掘业和电气水部门的平均比重分别为1.87%和8.35%。在制造业内部外商投资比重较高的是机电工业、化学原料及制品业。4.外商直接投资的地区分布。从外商在我国投资的地理分布来看外商投资主要集中于广东、江苏、浙江、上海、山东、福建等沿海地区。从表3可以看出在过去的20多年中外商在我国中西部地区的投资相当少无论是从协议金额来看还是从实际投资来看中、西部地区的投资比重不足整个投资的15%而85%以上的投资集中在我国的东部沿海地区。近年来随着我国西部大开发战略的实施及一系列优惠措施的发布西部地区对外商的吸引力有