梅列区行政村卫生所实施国家基本药物制度.doc

梅列区行政村卫生所实施国家基本药物制度
及实行药品零差率销售工作意见
我区所有公立基层医疗机构从2010年12月1日起已全面实施基本药物零差率销售。从运行情况来看，就医群众药品费用得到明显下降，看病贵的现象得到一定遏制。根据《福建省人民政府办公厅关于加快推进基层医疗卫生机构综合改革工作的通知》（闽政办[2011]180号）及全市卫生工作会议精神，年底前，所有行政村卫生所应全面配备使用基本药物，同时开展药品零差率销售试点工作，明年全面推广。现就我区行政村卫生所实施国家基本药物制度及实行药品零差率销售工作提出以下意见：
一、提高认识，高度重视
按照省市工作时限要求，结合我区实际，全区村卫生所实施国家基本药物制度及药品零差率销售试点工作从2011年12月1日开始全面实施。基于此项工作时间紧、任务重，各部门、单位要充分认识此项工作的重要性、紧迫性和艰巨性。各镇卫生院、社区卫生服务中心作为村卫生所工作的业务指导和监督主体，要切实履行工作职能，对辖区村卫生所的乡村医生开展实施国家基本药物制度及药品零差率销售工作培训活动，使其在思想上有一个理性的认识，在行动上有一个积极的态度。同时，要摸清辖区村卫生所及乡村医生具体情况，摸透能够胜任此项工作的村卫生所人员底子，把工作困难预计充分，确保我区开展基本药物制度及药品零差率销售的村卫生所底子清，目标明确。
二、充分做好实施国家基本药物制度及药品零差率销售的衔接工作结合《梅列区基层医疗卫生机构实施基本药物制度改革的若干意见》（梅政文〔2010〕89号）和《梅列区卫生局关于基层医疗卫生机构实施基本药物零差率销售的通知》文件相关规定，经研究，决定我区村卫生所药品全部统一按需配备和使用基本药物，由所辖镇卫生院、社区卫生服务中心负责供应。不得配备使用其他药品，并实行药品零差率试点销售。各村卫生所要坚决服从辖区镇卫生院、社区卫生服务中心的指导和监督，于12月1日起正式执行。各镇卫生院、社区卫生服务中心务必于12月1日前协助完成村卫生所库存药品盘点工作，库存药品限于2012年3月31日前使用。对于因药品差率取消致使收入下降的部分由区财政予以全额补助。
三、明确目标，分步实施
从2011年12月1日起，全区所有行政村卫生所均实施基本药物制度，每个镇卫生院、社区卫生服务中心要扶持辖区内20%以上村卫生所执行药品零差率销售。至2012年6月底前，全区所有行政村药品零差率销售实现全覆盖。
第一阶段：摸底、动员阶段（2011年11月底完成）
各镇卫生院、社区卫生服务中心要在去年宣传动员工作基础上立即召开一次村卫生所实施基本药物制度培训会议，并对辖区的村卫生所的药品年收入、医疗服务能力、门诊量、群众基础等基本情况进行评估、摸底，筛选执行药品零差率销售的20%行政村卫生所。
第二阶段：基本药物制度实施及药品零差率销售试点阶段（2011年12月1日-2012年5月31日）
经研究，决定选取陈大镇渔溪村卫生所、碧溪村卫生所、洋溪镇洋口仔村卫生所、孝坑村卫生所、徐碧街道后洋村卫生所为试点。各村卫生所在镇卫生院、社区卫生服务中心的指导下，开展药品公示和宣传等工作，确保基本药物制度及“零差率”销售试点工作有序进行，实行标牌、医疗文书、工作制度、收费等统一管理，做到诊疗有登记、开药有处方、收费有凭证、疫情有报告、消毒有记录，药品购销有台帐。
第三阶段：药品零差率销售全面实施阶段（2012年6月1日起）
在试点工作的基础上，及时总结经验，发现解决存在的问题，确保于2012年6月起，在全区全面实施药品零差率销售工作。
四、明确职责，加强医改工作责任感
医改工作事关群众的切身利益，实施国家基本药物制度医改工作的重要环节。各单位要明确职责，夯实责任，以高度的工作责任感严格执行基本药物制度和药品零差率销售试点工作。区医改办负责全区村卫生所实施国家基本药物制度工作的组织和协调工作；镇政府、街道办事处和区卫生局具体负责村卫生所实施基本药物制度及药品零差率销售工作。各镇卫生院、社区卫生服务中心要成立村卫生所实施基本药物制度及药品零差率销售工作小组，一把手要亲自抓，分管领导要具体抓，并明确至少1名工作人员具体负责；区财政局要积极落实财政补助政策；区物价局要加强基本药物的价格监管；区劳动和社会保障局、区新农合管理机构要将国家基本药物的各项医疗保险报销政策落实到位；区监察局要对本《意见》的执行情况进行监督检查；对于在此项工作中指导和监管不力的部门和单位，将予以通报批评。