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在全市秋冬"三农"工作会议上的讲话在全市秋冬"三农"工作会议上的讲话同志们:昨天就是秋分了,10月8日将进入寒露,秋冬农业生产和开发随之也进入到了重要的时期。为此,市委、市政府按照惯例,早在几个月之前就超前布置,提前谋划和安排。今天会议之前,菊华市长、分管的松青、中华同志率领市直有关部门、各县市区、各基层单位做了大量的充分准备工作,使得今天的会议圆满召开。这次会议开得非常好。主要体现在两个方面:一个方面是现场准备好。上午大家看了5个点,很有代表性,可以说既有四化同步的典型、又有"一高三新"的典型;既有农业企业的代表,又有农民合作社的代表,都很有特色。刚才在会上经验交流也很好。4位同志的经验可以说是亮点纷呈:像沙洋县主要是坚持四化同步,规划引领,产业为支撑;孙桥镇应该说是这两年特别是去年教训非常深刻,今年经验非常突出,他们以水定种、以销定产;还有新布局谷物合作社规模化经营、机械化生产、生态化种植;农行荆门分行抢抓改革机遇,率先争取试点,立足"四个对接",创新产权融资。由于时间关系,会上还印发了10份书面典型交流材料,都有各自的特色和经验,希望大家相互学习、借鉴。等会,菊华市长还要作重要讲话,就秋冬三农工作提要求。下面,我先讲六点意见,主要是"六新".第一,农业发展要适应新常态"新常态"是现在的一个热词,农业发展也不例外。我体会,"新常态"之"新",即与以往不同;"新常态"之"常",即相对稳定。就我市农业发展而言,同样要适应"新常态".具体来讲,有这么几个方面。一要实施"一高三新"新举措。可以这样讲,"一高三新"是我们荆门现代农业的基本特征和主要抓手。近年来,我们大力发展"一高三新"农业,面积达到180万亩,群众创造、基层创造涌现了不少好模式,比如说"香稻嘉鱼"、麦瓜棉套种、猪沼菜等等,我们这些高效种养模式得到省委、省政府主要领导和分管领导的充分肯定,并在全省逐步推广。实践证明,"一高三新"是符合我们荆门实际,唤醒传统资源、激发农业潜力的有效途径。所以,我们要因势利导,进一步加大优质高产主推品种、机械精量播种等高效技术,去年我们印发了21种主要高效模式。在推广一高三新模式中,要制定年度计划,结合秋冬农业生产,要将任务按季节、按时间落实到村、组、农户。二要落实结构调整新要求。应该讲,结构调整是市场农业的永恒课题和本质要求。一方面,要把握稳粮扩经、稳种扩养、提效增收的原则,继续推进战略性结构调整,努力实现"四个对半开",即农业内部种养之比对半开、种植业中粮经作物之比对半开、粮食生产中水稻种植与节水作物之比对半开、农民收入中家庭经营收入与其他收入之比对半开。另一方面,要把握以水定种、以销定产、以效定调的原则,这三句话非常重要。以水定种,不是说需要多少水,就想办法调多少水,不是这个意思,不是老黄历了,只能说是有多少水,种什么作物、种多少作物,在哪里种,应该是以水定种。以销定产,调整中先要把市场定好。以效定调,既要考虑前面两个基本要素和前提,同时调整致富,效益不能下降,这是很大的挑战。这三句话非常难,也非常具体。所以我们要继续推进适应性结构调整,确保漳河、温峡两大灌区分别调增节水作物5万亩以上。还要强调的是,四级以上提水灌溉农业要下决心全部取消,想一想,四级提水种水稻,如果说种下去了事先不知道,那没办法,明知道要四级提水还去种,那就不是科学了,这个要盘算清楚;25度以上坡地要退耕还林还草;抗旱死角要全面调整发展节水农业或种草养畜。这三个是硬目标。三要健全"一抗三保"新机制。"一抗三保"是抗灾农业的新形势。总体上看,这一轮的气候变化是周期性的,即便是明年雨水多一点,但是我们底水严重不足,我看再来两三个雨水较多的年份,看能不能缓和起来。这个一定要毫不动摇。大家回过头来看一看,今年我市粮食总产有望实现"十一连增",大家仔细想一想,我们五年干旱,如果不是未雨绸缪,是很难实现的。连续几年抗旱,大家应该有切身体会,尤其是今年,35年之后漳河第一次提水,温峡已经是几年了。可以说,我们过去是很少冬季开始抗旱、开始提水的。值得一提的是,在今年抗旱关键时刻,水务、农业、气象、电力等多个部门齐心协力,迅速启动漳河提水抗旱,两天两夜完成了平时半个月的工程量,保证了15个乡镇、50万亩农田的灌溉用水。7月2日,我们就开始研究,根据漳河水库蓄水情况,到"卡脖子旱"的时候,四个