在全市秋冬-三农-工作会议上的讲话.docx

在全市秋冬"三农"工作会议上的讲话在全市秋冬"三农"工作会议上的讲话同志们：昨天就是秋分了，10月8日将进入寒露，秋冬农业生产和开发随之也进入到了重要的时期。为此，市委、市政府按照惯例，早在几个月之前就超前布置，提前谋划和安排。今天会议之前，菊华市长、分管的松青、中华同志率领市直有关部门、各县市区、各基层单位做了大量的充分准备工作，使得今天的会议圆满召开。这次会议开得非常好。主要体现在两个方面：一个方面是现场准备好。上午大家看了5个点，很有代表性，可以说既有四化同步的典型、又有"一高三新"的典型；既有农业企业的代表，又有农民合作社的代表，都很有特色。刚才在会上经验交流也很好。4位同志的经验可以说是亮点纷呈：像沙洋县主要是坚持四化同步，规划引领，产业为支撑；孙桥镇应该说是这两年特别是去年教训非常深刻，今年经验非常突出，他们以水定种、以销定产；还有新布局谷物合作社规模化经营、机械化生产、生态化种植；农行荆门分行抢抓改革机遇，率先争取试点，立足"四个对接",创新产权融资。由于时间关系，会上还印发了10份书面典型交流材料，都有各自的特色和经验，希望大家相互学习、借鉴。等会，菊华市长还要作重要讲话，就秋冬三农工作提要求。下面，我先讲六点意见，主要是"六新".第一，农业发展要适应新常态"新常态"是现在的一个热词，农业发展也不例外。我体会，"新常态"之"新",即与以往不同；"新常态"之"常",即相对稳定。就我市农业发展而言，同样要适应"新常态".具体来讲，有这么几个方面。一要实施"一高三新"新举措。可以这样讲，"一高三新"是我们荆门现代农业的基本特征和主要抓手。近年来，我们大力发展"一高三新"农业，面积达到180万亩，群众创造、基层创造涌现了不少好模式，比如说"香稻嘉鱼"、麦瓜棉套种、猪沼菜等等，我们这些高效种养模式得到省委、省政府主要领导和分管领导的充分肯定，并在全省逐步推广。实践证明，"一高三新"是符合我们荆门实际，唤醒传统资源、激发农业潜力的有效途径。所以，我们要因势利导，进一步加大优质高产主推品种、机械精量播种等高效技术，去年我们印发了21种主要高效模式。在推广一高三新模式中，要制定年度计划，结合秋冬农业生产，要将任务按季节、按时间落实到村、组、农户。二要落实结构调整新要求。应该讲，结构调整是市场农业的永恒课题和本质要求。一方面，要把握稳粮扩经、稳种扩养、提效增收的原则，继续推进战略性结构调整，努力实现"四个对半开",即农业内部种养之比对半开、种植业中粮经作物之比对半开、粮食生产中水稻种植与节水作物之比对半开、农民收入中家庭经营收入与其他收入之比对半开。另一方面，要把握以水定种、以销定产、以效定调的原则，这三句话非常重要。以水定种，不是说需要多少水，就想办法调多少水，不是这个意思，不是老黄历了，只能说是有多少水，种什么作物、种多少作物，在哪里种，应该是以水定种。以销定产，调整中先要把市场定好。以效定调，既要考虑前面两个基本要素和前提，同时调整致富，效益不能下降，这是很大的挑战。这三句话非常难，也非常具体。所以我们要继续推进适应性结构调整，确保漳河、温峡两大灌区分别调增节水作物5万亩以上。还要强调的是，四级以上提水灌溉农业要下决心全部取消，想一想，四级提水种水稻，如果说种下去了事先不知道，那没办法，明知道要四级提水还去种，那就不是科学了，这个要盘算清楚；25度以上坡地要退耕还林还草；抗旱死角要全面调整发展节水农业或种草养畜。这三个是硬目标。三要健全"一抗三保"新机制。"一抗三保"是抗灾农业的新形势。总体上看，这一轮的气候变化是周期性的，即便是明年雨水多一点，但是我们底水严重不足，我看再来两三个雨水较多的年份，看能不能缓和起来。这个一定要毫不动摇。大家回过头来看一看，今年我市粮食总产有望实现"十一连增",大家仔细想一想，我们五年干旱，如果不是未雨绸缪，是很难实现的。连续几年抗旱，大家应该有切身体会，尤其是今年，35年之后漳河第一次提水，温峡已经是几年了。可以说，我们过去是很少冬季开始抗旱、开始提水的。值得一提的是，在今年抗旱关键时刻，水务、农业、气象、电力等多个部门齐心协力，迅速启动漳河提水抗旱，两天两夜完成了平时半个月的工程量，保证了15个乡镇、50万亩农田的灌溉用水。7月2日，我们就开始研究，根据漳河水库蓄水情况，到"卡脖子旱"的时候，四个