英国创意产业发展的启示.doc

英国创意产业发展的启示时间:2012年04月01日09时00分来源:《求是》作者:熊澄宇字号：『大字体中字体小字体』我要评论英国将文化产业称作“创意产业”，强调创意在产业发展中的重要地位，并对“创意产业”进行了分类。这种提法及分类在世界上产生了广泛影响。英国创意产业的定义是：源自个人创意、技巧及才华，通过知识产权的开发和运用，具有创造财富和就业潜力的行业。根据这个定义，2001年英国《创意产业发展报告》中，广告、建筑、艺术和文物交易、工艺品、设计、时装设计、电影、互动休闲软件、音乐、表演艺术、出版、软件、电视广播等13个行业被确认为创意产业；此外，旅游、酒店、博物馆和艺术馆、文化遗产以及体育，也被认为与创意产业有密切的经济联系。英国创意产业的现状与管理体制英国创意产业年平均产值接近600亿美元，占国民生产总值的8%左右，超过任何一种传统制造业创造的产值。创意产业也是英国容纳就业的第一大产业，1997—2006年，创意人群从156.9万人上升至190.6万人，平均年增长2%；2007年进一步增至197.8万人，增长率达4%；2010年下半年，创意人群总数接近230万，已与金融业规模相当。从企业规模来看，英国创意产业中绝大多数是中小型企业。2009年创意产业中规模在1—10人的企业占94%，规模在11—49人的企业占4%，规模在200人以上的只占1%。中小型企业是创意产业发展的生力军。英国创意产业管理体制分为中央政府的纵向管理与地方政府和非政府部门的横向管理。国家文化、媒体和体育部是创意产业管理的核心部门，非政府公共文化机构和地方行政部门也承担重要的管理职能。与英国政治体制相契合，政府在创意产业管理上秉承保持距离、适当分权、专宽兼备的基本原则，通过制定各类规划和法律，对创意产业加以规划和引导。英国政府创意产业管理的突出特点是按照“大文化”概念，改革政府文化管理机构，合并管理职能，扩大管理范围。梅杰政府1992年上台之后，就将原先分散隶属于艺术和图书馆部、环境部、贸工部、就业部、内政部、科教部等6个部门的文化职责集于一部，成立国家文化遗产部，统一管理全国的文化艺术、文化遗产、新闻广播、电视电影、图书出版、园林古迹、体育和旅游等事业，并将文化大臣升格为内阁核心成员。布莱尔政府于1997年将此部更名为文化、媒体和体育部，使该部成为英国创意产业最重要的政府管理部门。2008年，“文化、媒体和体育部”、“商业、企业和管理改革部”以及“创新、大学和技能部”共同颁布《创意英国》报告，涉及教育、技能、创新和知识产权等多个方面，广泛论述了政府在推动创意经济发展中的角色。卡梅伦联合政府上台后，成立了创意产业委员会，委员会由来自不同领域的企业家、投资者、专家学者等组成，针对产业发展中的具体问题提供更为专业的指导与咨询，委员会于2011年7月中旬召开了第一次会议。为了在不增加政府负担的情况下加大对文化事业的投入，英国政府于1994年开办国家彩票，其总收入的28％用于资助诸多文化创意项目。这部分资金和其他相关税收、金融优惠政策一起共同支持创意产业的发展，使一批重大创意产业项目有了强大的资金支持；进入21世纪以来，每年能为创意产业提供约相当于13亿元人民币的资金，甚至超过了国家投入。英国创意产业政策的特点与趋势英国创意产业管理体制上的特点，主要体现在管理理念、政策制定、人才培养、资本筹集等方面。从最新的政策走向上看，未来几年，英国将更加重视创意产业对创意经济的带动作用、数字化为创意产业提供的机遇和挑战，以及创意人才对创新发展的重要意义。这些政策特点与趋势都有一定的启示意义。超越创意产业的“创意经济”。2008年2月，联合国贸易与发展会议发布了《创意经济报告》。几乎与此同时，英国国家科技艺术基金会发布了《超越创意产业：英国创意经济发展报告》。两份报告的核心都是创意经济，强调了创意及创意产业对整个经济体系的影响。其实，英国政府2006年就正式采用“创意经济”一词，目的是更好地把握创意产业对更为广泛的经济社会生活的影响。《超越创意产业》指出，创意类职位收入高于平均收入，产业外就业人数多于产业内就业人数。现在英国创意产业就业统计中，同时关注创意产业之内和创意产业之外的创意人群已是惯例。目前，创意产业是英国经济最为重要和最具活力的部分，创意在推动经济发展中的作用越来越受到政府和公众的重视。因此，英国创意产业的未来发展，将更加重视创意及创意产业对整体经济的拉动作用，超越创意产业，发展创意经济。“数字英国”的数字化发展。过去十多年，与新媒体和数字技术相关的行业发展迅速，在创意产业中所占的比重越来越大。面对愈发繁盛的数字化趋势，创意产业成为英国迎接数字时代的重要旗帜。2009年发布的《数字英国》报告明确提出，要在数字时代，将英国打造成全球创意产