苏州网约车合法化新规出台-网约车新规.docx

苏州网约车合法化新规出台-网约车新规苏州网约车合法化新规出台-2017网约车新规苏州市《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》对外公布，在苏州出租车市场激起了不小的波澜，借此契机融合、共赢，是各方的心声。传统出租车公司期待公平竞争，加快转型升级“吃蛋糕的人更多了”，苏州交运汽车出租有限公司总经理徐峰说，从驾驶员的角度来说，新规出台不算是很好的消息，但是对传统出租车的升级是一个推动，对新业态则有了规范。“我们不怕竞争，但要在有序的环境内。”徐峰说，传统出租车受到法规管控，出租车价格每次调整都要开听证会，不可能想涨就涨，想降就降，甚至免单，但是网约车以往却没有限制，希望新的政策能带来公平竞争的环境。苏州大众交通有限公司副总经理蔡宏则提出，出租车价格的市场化运作是否可行?是否可以像网约车一样灵活调价，低峰降价，高峰涨价，通过定价的差异化，满足不同乘客的不同需求。此次新规的出台，也使得传统出租车行业的转型升级更为紧迫。苏州强生出租汽车有限公司总经理陈刚坦言，传统出租车服务质量上有自身的不足，一个重要原因是现有的服务质量评价体系没能发挥应有的作用。网约车借助互联网的大数据平台，乘客给予背对背的评价，实时评估，实时见效，驾驶员服务态度的好坏直接影响生意，有很强的约束力。“如何利用互联网技术转型，改变管理方式，提升服务质量是我们需要学习的”，陈刚说。市政府关于印发苏州市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(试行)的通知苏府规字[2016]10号各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会;市各委办局，各直属单位：《苏州市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(试行)》已经市政府第60次常务会议审议通过，现予印发，请认真贯彻落实。苏州市人民政府2016年12月29日(此件公开发布)苏州市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(试行)第一条为更好地满足社会公众多样化出行需求，促进出租汽车行业和互联网融合发展，规范我市网络预约出租汽车(以下简称网约车)经营服务行为，保障运营安全和乘客合法权益，根据《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》《交通运输部、工业和信息化部、公安部、商务部、工商总局、质检总局、国家网信办网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》《省政府办公厅关于积极稳妥推进我省出租汽车行业改革的通知》等有关规定，结合我市实际，制定本细则。第二条在本市市区(吴江区、吴中区、相城区、姑苏区、苏州工业园区、苏州高新区)从事网约车经营服务，应当遵守本细则。本细则所称网约车经营服务，是指以互联网技术为依托构建服务平台、整合供需信息、使用符合条件的车辆和驾驶员，提供非巡游的预约出租汽车服务的经营活动。本细则所称网约车经营者(以下称网约车平台公司)，是指构建网络服务平台，从事网约车经营服务的企业法人。第三条市交通运输主管部门在市人民政府领导下，负责网约车的管理工作，其所属的道路运输管理机构负责具体实施。经信、公安、商务、工商、质监、价格、网信办等有关部门依据法定职责，对网约车实施相关监督管理。第四条申请从事网约车经营的，应当具备下列条件：(一)具有企业法人资格，其中非本市企业法人应当在本市设立分支机构;(二)具有经网约车平台公司注册地省级交通运输主管部门商同级通信、公安、税务、网信、人民银行等部门审核认定的线上服务能力;(三)具有与拟开展业务相适应的经营场地和营运管理人员，按规定设置安全管理机构或者配备专职安全管理人员;(四)具有健全的经营管理制度、安全生产管理制度、服务质量保障制度;(五)法律法规规定的其他条件。外商投资网约车经营的，除符合上述条件外，还应当符合外商投资相关法律法规的规定。第五条道路运输管理机构依照网约车平台公司申请，按第四条规定的条件审核后，对符合条件的网约车平台公司，发放经营许可有效期限为5年、经营范围为预约出租客运、经营区域为本市市区的《网络预约出租汽车经营许可证》。第六条拟从事网约车经营的车辆，应当符合下列条件：(一)本市号牌车辆，车辆使用性质登记为预约出租客运;(二)7座及以下乘用车，自行驶证载明的车辆初次注册登记之日起不超过3年;(三)车辆初次注册登记时的实际购置价格及车辆购置税总计不低于12万元;纯电动车续航里程不低于250千米;(四)安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置;(五)车辆技术性能符合运营安全相关标准要求;(六)法律法规规定的其他条件。第七条道路运输管理机构依车辆所有人或网约车平台公司申请，按第六条规定的条件审核后，对符合条件的车辆，发放《网络预约出租汽车运输证》。《网络预约出租汽车运输证》有效期自行驶证载明的车辆初次注册登记之日起不超过8年。第八条从事网约车服务的驾驶员，应当符合下列条件：(一)本市户籍或持有本市公安