中心小学大宗物品采购制度.doc

东关街道中心小学大宗物品采购及基建维修管理办法为了规范学校采购行为，加强学校采购、基建经费支出管理，提高经费使用效率根据虞教体字[2004]94号《上虞市教育体育局关于完善公办及公有民营学校各类基建工程管理办法的实施意见》，虞教体字[2004]96号《上虞市教育体育局关于教育设备（大宗物品）采购及奖励实施办法》的等文件精神要求，结合学校实际，制定本规定。第一条适用范围：1、本办法所称大宗物品采购（政府采购除外），为每批次金额达四千元以上。四千元及以下的物品采购由校长室研究决定，总务处集体采购并公示物品采购的来源、数量、金额。2、本办法所规定基建维修项目为每项预算金额五千元以上。五千元及以下项目由校长室研究决定，总务处实施；虽不及五千元但金额仍较大的项目需行政会议通过并及时向教师公示项目的内容、金额等涉及项目的所有信息。3、物品采购一万元及以上，基建维修每项预算金额达五万元及以上，应实行招（议）标方式。4、列入政府采购目录和虽不列入政府采购目录，但在一定额度以上的设备（大宗物品）及需集成的系统工程等一般都参加政府集体采购。具体项目参照虞教体字[2004]96号《上虞市教育体育局关于教育设备（大宗物品）采购及奖励实施办法》的有关规定。5、属于政府采购的物品，但委托校方自己采购的，按本办法的第一条（第1款）实施。第二条工作方式：1、大宗物品采购采用公开招标采购、邀请招标采购、竞争性谈判采购、询价采购和单一来源采购等形式。基建维修采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判等形式。(1)公开招标是指向招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标的方式。大宗物品的公开招标应作为政府采购的主要采购方式。凡绍兴市公布集中采购目录及标准范围内的，应公开招标采购。(2)邀请招标是指向招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标的方式。(3)竞争性谈判是指招标后没有供应商或工程队投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；不能事先计算出价格总额的一种方式。(4)询价采购是指对三家以上供应商提出询价，对报价进行比较，选择同等性能、价格较优者进行采购的一种采购方式。如采购的货物规格、标准统一，现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可以采用询价方式采购。（该款只适用物品采购）(5)单一来源采购是指不具备竞争条件的直接采购方式。下列三种可以采用单一来源采购：一是只能从唯一供应商处采购的；二是发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；三是必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。（该款只适用物品采购）2、所有物品和教学设备的采购、基建维修项目由领导小组责成使用部门制定招（议）标文件，物品采购类包括详细购物标准（物品的名称、规格、性能、质量、供货单位资质证明等规范证件）；基建维修类包括详细基建维修方案（工程审批报告、批复、工程项目说明、投标信息、招标书、预算标底等）3、要以一定方式进行公示，公告时间不少于一天，选择不少于三家的单位来投（议）标（特殊情况除外）。4、物品采购如确有必要，可安排有关人员到有关厂家考察、了解生产规模和产品。第三条工作程序：1、编制预算、审核：各部门根据学校年度资金的可能和部门实际情况编制年度采购计划并编制好预算报领导小组，经领导小组审核同意后，列入学校年度经费预算并按有关规定分批采购。如遇特殊情况的，则按特殊情况另行处理。2、项目的招标，原则上采用公开招标和邀请招标。大宗物品的采购招标时对各厂家的样品编号后，按购物标准进行评议，当场拆封标书，综合质量、价格，确定一家或几家为中标单位。基建维修项目招标时对各参标单位的资质、法人、等级进行审核当场拆封标书，综合质量、价格，确定一家或几家为中标单位。3、由学校法人代表和中标单位签定合同，规定工程完工时间，成交物品的交接时间、验收方式、付款办法及违约处罚等内容，款项结算应严格执行质量保证金规定。经费报销由领导小组成员集体签字证明后交校长审核签字，财务处方可付款。4、教学设备等由使用单位负责验收，验收后填写《教学设备验收登记表》。5、工程招标、开工、完工；物品采购计划、招标、结束的过程，领导小组要及时向教师公示。工程完工、采购结束后使用部门须将全套招（议）标材料分类立成卷宗归入校档案室另复印一份交总务处备案。第四条工作管理：1、成立大宗物品采购、基建维修管理领导小组。成员：樊曹阳、孙昌羽、何国荣、何立坤、王勇。参加采购招（议）标的人员组成由领导小组成员、使用部门及有关人员。2、大宗物品采购及基建维修项目的确定采用领导小组内先讨论后无记名投票表决的方式，按照组织原则确定物品的采购及基建维修的方式和渠道。每