2022关于市美丽乡村建设的调研报告.doc

关于市美丽乡村建设的调研报告XX省第十三次党代会明确把“天更蓝、山更绿、水更清、地更净”作为我省今后五年的工作目标之一xx市委三届六次全会《中共xx市委关于坚定不移走“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展之路全面深化改革建设美丽幸福新丽水的决定》更是把坚定不移走“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展之路作为贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神谋求丽水更高品位、更高水准、更高境界发展的科学路径。目前我市“美丽乡村”建设取得了阶段性的成果。但是如何按照生产、生活、生态和谐发展的要求进一步推进使其真正成为绿色生态发展之路是今后我市美丽乡村建设亟需解决的问题。对此我会自去年以来选取莲都、龙泉、青田和景宁等地美丽乡村进行调研通过问卷调查、实地考察、村民走访、座谈会等多种形式在调研中发现问题并探求解决对策。现将有关调研情况报告如下：一、存在的问题（一）资金筹集渠道单一。当前美丽乡村建设尽管有上级财政补助这一渠道但要大规模、大范围地实施财政支持只是杯水车薪。尤其在当前大部分村集体经济比较薄弱的情况下仅仅依靠农村的自身积累显然力不从心。如景xx县东坑镇根底岘村美丽乡村示范村虽得到上级补助资金80万元还是远远不够。（二）规划可操作性不高。在村级层面虽已编制美丽乡村建设规划但由于时间仓促经费缺乏缺乏科学论证针对性、操作性不强。没有充分挖掘资源优势、地方特色、民俗风情、人文内涵等要素不能体现村庄的个性魅力。外请专家不接地气本地专家缺少视野普遍存在产业发展、村庄建设、公共事业等规划不到位或者与实际脱节等问题。（三）项目推进速度缓慢。一方面由于部分村民集体观念薄弱支持发展的愿望不强烈；另一方面由于美丽乡村建设规划定位较高工程量大而资金配套又难以及时跟上导致部分村工程推进压力大排定建设计划时存在顾虑项目建设进度也相对滞后。（四）村级产业支撑不强。大多数美丽乡村目前都没有自己较强的特色产业基本都将目标瞄准为发展乡村旅游。但从目前发展情况来看各村发展思路同质化严重导致特色不鲜明加上交通、区位、资金、宣传和基础配套设施的限制很难吸引到稳定的游客绝大多数美丽乡村的旅游产业还处在起步阶段。（五）农民主体意识不够。主要表现在公共卫生保洁难、公共设施维护难、系统规划坚持难。另外长期以来许多农民群众在如何切实保护利用好历史文化资源、传承地方特色文化等方面缺乏足够的认识一些村富有特色的生态文化、民居文化等未能得到很好的发掘与利用。（六）农村人气集聚不足。由于长期以来收入上的巨大差距致使农村人口流失十分严重。以景xx县东坑镇为例全镇户籍人口为8838人劳动力总数5780人其中外出劳动力就有2052人；xx县高市乡洞背村户籍人口342人常驻人口只有120人只占户籍人口约1/3。劳动力短缺成为美丽乡村建设中部分家庭面临的最现实、最直接的困难。二、对策建议（一）科学系统编制规划发挥规划引领作用。既要深入分析区域发展潜力、尊重经济发展规律、充分听取群众意见、衔接配套其他规划科学制定村庄布局规划又要注重因地制宜把美丽乡村建设与产业开发、农民增收和民生改善紧密结合起来构建功能齐全的美丽乡村新格局。要在“系统规划”上做文章把全市当作一个大景区来规划把一个县当作一个景点来设计把一个村当作一个小品来改造。（二）以建管并举为举措维护乡村优美环境。美丽乡村建设是一场涉及农村整体环境与农民生产、生活方式综合性变革的革命。因此建设中要优化农田保护、产业集聚、村庄分布、基础设施、生态涵养等空间布局全面实施村庄的“五水共治”及硬化、绿化、亮化、美化工程不断完善农村基础设施建设。通过创新管理载体和服务方法建立环境卫生长效保洁机制。（三）拓宽资金筹集渠道促进资源要素集聚。建立财政引导、金融支持、群众参与的多元化的投入体系。一是可以把美丽乡村建设任务予以分解然后通过专门项目包装争取上级各项支农资金的支持。二是通过激烈机制发挥乡村的能人和企业家的作用通过他们的支持、引领引导社会资源向美丽乡村建设投入。三是采用bop等方式引进社会资金参与美丽乡村投资建设经营。（四）调整农村产业结构增强可持续发展能力。充分挖掘村庄的发展潜力把快速改变村庄面貌与促进村庄长远发展有机结合起来。从培育农村主导产业和新型业态着手按照“一连二接三”三产并进的产业发展思路让农民在从事第一产业的基础上有效介入第三产业拓宽经济收入渠道增强乡村的自我造血功能以产业集聚群众用产业留住农民。（五）以地域文化为特色突出差异性和多元化。因地制宜培育地域特色和个性之美。合理定位村庄主题特色做到既融入整体大环境又体现特色小“气候”。要善于发掘和科学保护农耕文化、山水文化、人居文化加强对非物质文化的系统发掘、整理和保护把继承与弘扬