2022关于学习征地拆迁安置的考察报告 (3).doc

关于学习征地拆迁安置的考察报告征地拆迁安置工作是制约我县工业园区建设、县城和集镇开发的瓶颈为借鉴外地成功经验找准我县工作切入点和突破点3月3日—7日县委副书记姚富正率县人大、县政协相关领导XX县区委办、县委组织部、县政府办、县就业局、嵩阳、杨桥、杨林三个乡镇的有关领导、部分村（居）委会书记一行43人赴成都进行学习考察学习借鉴成都征地拆迁、劳动就业、社会保障等方面的成功经验和做法。此次考察日程安排紧凑内容精广相济使大家开阔了眼界丰富了见识学习了经验看到了差距启迪了思维。现将考察情况汇报如下：一、征占土地的几种方式XX市在拓展城市空间加快工业化进程中探索形成以下几种成功的土地使用办法：（一）土地换社保（又称“双放弃换社保”）由政府对自愿放弃宅基地使用权和土地承包经营权的农民按规定给予补偿并解决社会保障以此解决农民的后顾之忧激励农民自愿退出宅基地、承包地由农村走向城镇实现农民变市民（也称“双放弃换社保”）。（二）“两股一改”实现土地权利共享、共赢推行农村集体资产股份化、农村集体土地股权化和以转变农民身份为主体的村民委员会改社区居民委员会工作（简称“两股一改”）。具体做法是：以村为单位将集体资产股份量化到人、集体土地股权到人；农村集体资产股份化和集体土地股权化后交由村级股份经济合作社统一管理合作社对全村的土地进行一次整理。对于有项目支撑的村由合作社统一与项目业主签订土地流转合同按股份和股权享有相应的收益。暂时没有项目的由村级股份经济合作社统一经营。（三）“三个集中”加快土地优化重组和合理流转在加快城市化、工业化进程与保护耕地、保护农民利益两者之间成都找到一套行之有效的办法被归纳为“三个集中”即：“工业向园区集中农民向城镇集中土地向业主集中”。通过“三个集中”加快土地的优化重组和合理流转实现了土地资源的集约利用、农民经济生活空间的转移。（四）“五不一扶持”打造“五朵金花”XX市对于城市近郊发展探索出一条不征地、不拆迁、不失业、不失利、不失权和加大财政扶持的“五不一扶持”的城乡统筹发展的路子使当地农民实现离土不离乡就地市民化。如XX县区三圣花乡通过打造“五朵金花”（“花乡农居”、“荷塘月色”、“东篱菊园”、“幸福梅林”和“江家菜地”）使农民就地就业市民化同时拥有租金、薪金、股金和保障金“四金”成为令人羡慕的“新市民、新居民”。农民就地就业市民化后可获得四项稳定收入。一是租金收入：以转包、出租、互换、转让、入股等方式土地向专业大户、工商业主和经营能人集中形成规模化、集约化的农业生产基地。农民土地承包权流转每亩每年可获得1800元以上的租金；农民房屋出租每户每年可获得3-10万元租金。二是薪金：农民到龙头企业务工每人每月可获得600元以上的薪金收入。三是股金：农户以宅基地和土地承包经营权入股乡村酒店、农家乐等项目以“保底分红”的模式分享收益。四是保障金：农民达到社会保障条件后每月可领取养老金住院可报销住院费。二、拆迁的三大“法宝”——“法制、民本、市场”XX市在旧城改造拆迁中总结形成拆迁的三大“法宝”即。“法制、民本、市场”既保证了拆迁的顺利进行又最大限度的让拆迁户从中得到实惠实现了城市改造和社会稳定。（一）法制——让拆迁更阳光拆迁与被拆迁、损失与补偿、迁移与安置等矛盾如何化解是旧城改造的难点、焦点。XX市通过完善相关法律法规以好的政策为拆迁提供强有力的法律保障。从房地产评估到拆迁安置、补偿从政策到标准一律公开透明让百姓监督。XX市民把这一举措称之为“阳光拆迁”。阳光拆迁规范了拆迁行为实施了一系列严格的监管措施：一是公开拆迁项目发包。实行向具备拆迁资质的拆迁代办单位公开招标、邀标并由纪检、监察、审计等部门予以监督杜绝暗箱操作；二是建立代办拆迁单位责任制。凡拆迁工程必须依法办事落实各项拆迁政策让老百姓有足够的时间理解、消化政策有足够的时间做好搬迁准备。坚决杜绝违法拆迁野蛮拆迁对拆迁居民的宣传动员工作必须做深做细；三是公示拆迁评估、拆迁补偿安置的十大项目。对拆迁评估、拆迁补偿安置的十大项目等在拆迁现场实行公示增强拆迁工作的透明度在拆迁中加强对拆迁工作人员实行严格监管对违规、违法行为坚决依法查处；四是建立拆迁人员信用档案。在督促拆迁人员加强自律方面发挥了积极作用；五是建立健全资金监管制度。对拆迁资金进行严格监管有效防范了代办拆迁单位通过虚报、冒报等方式套取拆迁安置款和改造资金被挪用等风险的发生。（二）民本——让改造更贴心XX市坚持“以人为本”做拆迁实施了一系列维护被拆迁群众利益、扶助弱势群关于学习征地拆迁安置的考察报告体的重大政策举措让拆迁户在拆迁中得到更多实惠更大利益。XX市引入了廉租住房政策对“双困户”的拆迁均可优先申请廉租住房租金