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<经济问题>2005年第l0期Oct.2005NO.l0 影响居民收入差距 扩大的制度性因素 王明华 (上海政法学院经济管理系上海20l70l) 摘要:影响乃至决定收入差距变化及变化程度的深层次原因是制度因素O制度变迁和城乡等级制度是居民显性收入差 距全方位拉开并快速扩大的基本原因隐性收入特别是非法或非正常收入是居民收入差距扩大的根本因素O行政垄断~干部 任用与考核制度缺陷~司法腐败及向市场经济过渡时期的特殊环境是非法或非正常收入产生并得以蔓延的制度性根源O 关键词:收入差距G显性收入G隐性收入G制度因素 中图分类号:F036文献标识码:A文章编号:l004-972X(2005)l0-0002-04 从可观测性角度可以将居民的收入分为显性收入和收入分别为5458元~5888元和63l6元而农村居民人均收入 隐性收入相应地居民的收入差距分为显性收入差距和由分别为2l62元~22l0元和2253元城镇居民收入分别是农村 显性收入~隐性收入差距综合而成的实际收入差距O无论是居民收入的2.52倍~2.66倍和2.80倍O这就是说中国居民的 显性收入差距还是实际收入差距其发生机制与根本原因收入差距主要是由城乡收入差距构成[2]O 在于蕴藏于体制内和体制外的一系列制度安排与制度设计O(二)转轨时期影响中国居民显性收入差距变动的制度 一~显性收入差距扩大的制度性因素性因素 (一)中国居民显性收入差距扩大的基本态势l.制度变迁是中国居民显性收入差距扩大的主要因素 收入差距不断扩大是改革开放以来我国居民收入分配第一历史和传统体制形成的初始基础性竞争条件的差 的基本格局Ol9世纪80年代末以来从总体上来看的收入差异O我国的居民收入差距是以历史和传统体制形成的非常不 距已呈现出不断扩大的态势见下表:平衡的经济基础条件和经济结构状况为基点的不同社会成 表ll988~l999年我国居民显性收入差距的基尼系数[l]员占有社会资源的初始条件存在着显著差异O不仅在城乡之 间地区之间不同行业之间存在着地理位置自然条件禀赋 年份l988l989l990l99ll992l993~~~ 基尼系数 0.349760.369650.346880.369040.377l90.40l73的差异而且存在着不同经济主体在资源占有数量和质量上 年份l994l995l996l997l998l999的差异 这就决定着不同的居民群体和个人对于社会资源事 基尼系数0.4356l0.4l9l40.405820.402690.403800.40456 实上的控制力的差异O初始基础性竞争条件的差异在相当 对于我国居民显性收入基尼系数的测算不同的学者由 程度上使得经济发展差距和居民收入差距从一开始就被大 于测算的方法不同等原因对于同期的基尼系数的测算结果 致确定了O 会不同甚至差异较大如对年城乡居民基尼系数的测 l988第二市场调节作用的发挥是收入分配差距扩大的内 算赵人伟等学者的测算结果为而陈宗胜教授的测算 0.382在机制O市场是按照投入生产要素的贡献率来分配的O在市 结果为差异较大国家统计局测算年的基尼系数 0.349Ol998场分配制度下人们的相对收入水平取决于人们占有人力资 为上表中显示的同期数据为结果也不同但在 0.4560.403O本和物质资本的状况O不同的生产要素所有者拥有的生产 中国居民收入差距变动的阶段性扩大态势这一点上不同学 要素的数量和质量的不同导致竞争地位不对称和竞争机会 者的测算结果是一致的尽管存在着对我国居民收入差距变不均等收入差距的扩大就不可避免而且中国渐进式改革 O 动的长期趋势和收入差距总体性质认识上的不一致D O的过程实质上就是市场不断发育和成熟的过程O在市场尚 中国的城乡差距在世界上是最大的从而使中国的城乡 处于发育和不成熟的时期内居民的收入不仅会因市场分配 收入差距成为影响居民收入差距的主要因素O据国际劳工组 织年发表的个国家的资料绝大多数国家的城乡人 l99536D在收入差距性质的判断上有的学者认为我国已经出现两 均收入比都小于只有三个国家超过了中国是其中之 l.62极分化有的则认为尽管差距较大但总体上并没有出现 一从近年的具体数据看年我国城镇居民人均 Ol998~2000两极分化O 收稿日期:2005-08-20 作者简介:王明华(l96l)男山西绛县人上海政法学院教授主要从事理论经济学与经济体制改革问题研究O 2 王明华:影响居民收入差距扩大的制度性因素 而使收入差距扩大趋势形成9而且会因市场不健全\不完善因政策不同而导致的多级别市场9如特区市场\高新开发区 使这种扩大趋势得以强化O市场\一般市场\城镇市场\农村市场等9不同级别的市场在 第三9收入监控体系不完善9对分配差距不能形成有效政策优惠\资金筹措\从业范围\就业\税收减免及土地