【银行意见】玉田县人民政府关于加快推进企业挂牌上市工作的实施意见.docx

【银行意见】玉田县人民政府关于加快推进企业挂牌上市工作的实施意见关于加快推进企业挂牌上市工作的实施意见各乡、镇政府，县政府有关部门：为深入贯彻落实省、市相关文件精神，进一步推动我县企业加快挂牌上市步伐，实现资源要素的优化配置和制度创新，全面提升企业素质，引导更多企业利用资本市场做大做强，助推玉田经济转型升级、科学发展，结合我县实际，提出如下实施意见：一、工作思路抢抓国家鼓励支持企业挂牌上市的政策机遇，按照“成功上市一批、辅导改制一批、签约启动一批、培育储备一批”的工作思路，坚持以沪深主板（中小板、创业板）为核心，全国中小企业股份转让系统（新三板）为重点，石家庄股权交易所为补充，进一步加大工作力度，加快推进我县企业在多层次资本市场挂牌上市，实现企业做大做强。二、总体目标积极推动县内企业在境内外多层次资本市场挂牌上市，力争每个乡镇、农业园区、工业园区都有企业在不同层次资本市场挂牌上市，实现挂牌上市企业乡镇、园区全覆盖。到2018年底，我县实现新增挂牌上市企业15家，其中“新三板”及以上资本市场10家以上。三、主要任务（一）大力培育挂牌上市后备资源。各乡镇、园区要针对不同证券市场、不同行业，遴选一批符合产业发展方向、示范带动性强、成长性高的企业作为重点后备企业，纳入全县拟挂牌上市后备企业资源库。每个乡镇、园区后备企业原则上不少于2家。全县拟挂牌上市后备企业资源库动态保持在15家以上。对资源库实施动态管理，加强培育指导，积极组织后备企业参加省、市举办的各类挂牌上市培训活动，每年至少组织1次高水平、高规格的企业挂牌上市培训活动。区别企业不同特点和挂牌上市进程，实行分类指导和全过程跟踪服务，及时协调解决企业在改制、辅导、挂牌上市过程中遇到的矛盾和问题。各乡镇、园区要在每年年末将本辖区挂牌上市后备企业情况报县金融证券办公室汇总备案。（二）梯次推进企业改制挂牌上市。各乡镇、园区要对后备企业进行分类排序，科学调度，合理安排，有计划、有步骤地推进企业挂牌上市工作，积极构建梯次推进格局。加强辅导培育和帮扶督导，全力协调解决好企业在挂牌上市进程中遇到的实际问题。对已确定挂牌上市意向的企业，要帮助企业坚定挂牌上市信心，抓紧筛选中介机构，制定一揽子方案，列出时间节点，认真组织实施。对于效益好、潜力大的优质企业要及时纳入挂牌上市后备企业选择范围，积极沟通引导，帮助确定挂牌上市意向。（三）鼓励支持已挂牌企业转板。对已在“新三板”或石交所挂牌的企业要跟踪服务，调查摸底，筛选一批符合条件的挂牌企业给予重点扶持培育，帮助制定转板计划，引进优质券商进行上市辅导，力争早日转板，成功上市。（四）构建企业挂牌上市服务体系。本着政府引导与市场化运作相结合的原则，加强对挂牌上市保荐、财务顾问、审计评估、法律服务等资本市场中介机构执业情况的跟踪与了解，严格筛选一批信誉高、实力强的中介机构，向我县挂牌上市后备企业宣传和推荐。建立中介机构诚信和执业档案，实行责任追究制度，努力形成一批为我县企业挂牌上市提供优质服务的优秀中介团队。（五）加强企业挂牌上市宣传培训。县金融证券办公室要结合各有关部门、挂牌上市中介机构，组织多形式、多层次、多角度的培训学习活动，切实提高企业高管人员实务操作能力，及时通报资本市场最新要求和发展动态，交流企业挂牌上市工作经验，帮助挂牌上市后备企业提高对资本市场的认识，增强挂牌上市的积极性和主动性，不断加快企业挂牌上市步伐。四、保障措施（一）落实奖励政策。2016-2018年，县财政每年安排专项资金支持企业挂牌上市。对在上海证券交易所、深圳证券交易所及境外上市的企业，一次性奖励企业120万元；对在全国中小企业股份转让系统（新三板）挂牌的企业，一次性奖励企业80万元；对在石交所挂牌的企业，一次性奖励企业30万元。对已经获得政府奖励的挂牌上市企业，转板到上级资本市场，县财政按照转板后的奖励标准差额补足。对于通过借壳上市将域外上市公司迁至我县的企业，享受与首发上市企业同等待遇。（二）完善督导机制。县政府将定期组织有关部门对各乡镇、园区企业挂牌上市工作进行督导检查，对工作完成较好的，县政府将进行通报表扬；对工作进展缓慢和没有进展的，予以通报批评。（三）优化企业挂牌上市环境。对进入挂牌上市程序的企业，各有关部门要结合各自职能，开辟“绿色通道”，提供高效服务。列入挂牌上市后备资源库的企业在股份制改制过程中，一次性发生的房产、车辆等权证过户费，按照企业更名手续办理，企业用水权、用电权及其他无形资产无偿过户，涉及国有资产的按照国有资产管理规定从快办理。县国土、规划、住建等部门优先安排企业挂牌上市必须的建设用地指标，从快办理土地、房产等相关手续；县发改、安监、环保、人社等部门优先为企业办理项目审批、安监、环评、社保等相关手续；县财政、国税、地税等部门在各自职责范围内细化优惠政策并依