【住建讲话】建设厅副厅长在2009年全省建筑业管理与施工安全工作会议上的讲话.docx

【住建讲话】建设厅副厅长在2009年全省建筑业管理与施工安全工作会议上的讲话开拓创新，狠抓落实促进我省建筑业健康持续发展——在2009年全省建筑业管理与施工安全工作会议上的讲话（二OO九年二月二十六日）同志们：这次全省建筑业管理与施工安全工作会议的主要任务，是以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，认真贯彻中共广东省委十届四次全会和全国、全省建设工作会议精神，总结2008年全省建筑业管理与施工安全工作，研究部署2009年的工作。刚才，梁志华、廖江陵、吴松、袁庆华等同志分别对去年各自分管的工作进行了简要的回顾总结，提出了今年的工作思路，我完全同意，房厅长最后还要作重要讲话，希望各级建设行政主管部门和有关单位认真抓好贯彻落实。下面，我讲两点意见。一、2008年全省建筑业管理与施工安全工作回顾2008年，全省各级建设行政主管部门坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实住房和城乡建设部和省委、省政府的各项决策部署，统一思想认识，开拓创新，建筑业管理与施工安全等各项工作取得了新的成绩，为全省经济社会持续健康发展做出了新的贡献。（一）建筑业总产值再创新高。各级建设行政主管部门采取措施，积极推动建筑业持续健康发展。截止2008年底，全省建筑业企业共计6359家，其中特级企业8家，一级企业505家；共完成建筑业总产值3200亿元，同比增长6.7%；实现利税270.13亿元，同比增加31.1%。大量投资通过建筑业的转化，形成了促进国民经济长期发展的固定资产和现实生产力，极大地改善了城乡面貌，促进了城乡统筹发展。（二）安全生产形势继续好转。2008年，全省建筑施工安全生产形势总体稳定好转。全省建设系统发生建筑施工安全事故45起（其中较大事故2起，一般事故43起），死亡52人，与2007年相比，事故起数减少9起，下降了16%，死亡人数减少14人,下降了21%，全年没有发生过重大以上建筑施工安全事故，施工事故死亡人数仅占省政府下达给全省建设系统74人安全生产控制指标的70%。主要抓了以下工作：一是坚持落实并完善各项管理制度。继续坚持落实建筑施工安全生产责任目标管理、施工安全例会、安全生产警示约谈、事故预警提示和事故应急救援预案等制度。及时出台了《建筑工程安全监督机构人员考核管理办法》、《广东省建筑施工特种作业人员管理实施细则》等多个规范性文件，促进了管理规范化。二是狠抓队伍建设。2008年5月，省建设厅组织举办了全省各地分管施工安全的建设局（建委）副局长（主任）、施工安监站站长参加的法律法规培训班，专门邀请了省检察院、省安全监管局的领导、专家授课，针对施工安全监管工作存在的焦点问题深入浅出地进行了剖析。2008年第4季度，省建设厅根据《广东省建筑工程安全监督机构及人员考核管理办法》，分三阶段对全省所有施工安全监督站进行了业务考核。通过教育培训，增强执法人员的法制意识，提高依法监管能力和执法水平。三是切实抓好施工安全专项整治和隐患排查工作。全省各级建设行政主管部门认真贯彻落实隐患治理年和百日督查专项行动的部署要求，一边抓隐患排查，一边抓落实隐患整改，重大隐患基本按要求落实专人，跟踪整改。四是着力建立安全生产长效机制。以严格实施安全生产许可证制度为契机，促进施工企业切实落实安全生产主体责任。以实施安全生产动态管理为抓手，加大安全生产管理执法力度。据统计，去年全省各地已对施工、监理企业作出量化扣分记录3383条，对项目经理、总监理工程师作出量化扣分记录6185条。省建设厅还依法作出暂扣51家本省施工企业安全生产许可证和60名项目经理、安全员安全生产考核合格证，以及暂停6名总监理工程师、专业监理工程师上岗执业的行政处罚。以全面推行建筑工人“平安卡”管理制度为切入点，逐步提高建筑工人安全意识和自我保护能力。到去年底，全省接受安全教育和考核的建筑工人超过80万人，持“平安卡”上岗作业的超过75万人。以特种作业人员考核和制定过程监控措施为依托，强化对施工起重机械装拆和安全使用监管。研究和开发了广东省建筑起重机械及特种作业人员监督管理系统，对全省起重机械和特种作业人员信息实行网上动态管理。目前已办理了近2万台建筑起重机械的产权备案登记，并在全省一半以上市开展了特种作业人员的培训考核，已有6614人取得省建设厅颁发的特种作业人员资格证。2008年全省共评出97个安全生产、文明施工样板工地。（三）建筑工程质量保持稳定。2008年全省纳入质量监督工程33209项，建筑面积32266万平方米，与2007年基本持平。已竣工16132项，竣工面积16131.7万平方米，一次通过验收合格率为99.94%。发生轻微质量事故4宗，比2007年降低了71.4％。2008年全省评选出省优良样板工程84项，金匠奖工程31项，获得国家鲁班奖工程8项，在全国各省（市、自治区