【交通意见】亳州市人民政府关于实施农村道路畅通工程的意见.docx

【交通意见】亳州市人民政府关于实施农村道路畅通工程的意见亳州市人民政府关于实施农村道路畅通工程的意见各县、区人民政府，市政府有关部门：为认真贯彻落实中共安徽省委、安徽省人民政府《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》（皖发〔2015〕26号）、《安徽省人民政府关于实施农村道路畅通工程的意见》（皖政〔2015〕133号）和《中共亳州市委、亳州市人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》（亳发〔2015〕14号），切实改善我市农村地区交通条件，加快贫困地区脱贫致富步伐，更好地助推“三个亳州”现代化建设，市政府决定在全市范围内实施农村道路畅通工程，并提出以下意见。一、目标任务（一）县乡公路畅通工程。1.实施县级公路畅通工程。通过对现有公路进行升级改造或路面改善，到2017年6月底，使全市每个乡镇至少拥有1条连接国省干线或县城的路况良好、安全设施齐全的三级及以上公路（三级公路路面宽度不低于6.5米，二级公路路面宽度不低于9米）。2.实施乡级公路畅通工程。通过对现有公路进行路面改善，到2017年底，使全市每个乡镇至少拥有1条与相邻乡镇最短捷的路况良好的四级及以上公路（原则上路面宽度不低于5米）。（二）乡村道路畅通工程。1.实施老村级道路窄路面拓宽改造工程。到2018年底，完成老村级道路窄路面拓宽改造（以下简称“窄路加宽”）工程1356.5公里。对现有路面宽度不足4米、路基宽不足5米的老村级道路，适时拓宽改造；路基宽度满足要求且施工技术质量能够达到标准的，在原有路面宽度的基础上加宽不低于1米，并完善沿线交通安全设施；对因大量征地、砍伐树木、占用农田、群众意愿不强烈等确实不具备加宽条件的，应在老路沿线交错设置错车道，错车道间距不大于300米。2.实施撤并建制村道路硬化工程。到2018年底，完成撤并建制村路面硬化工程2218.3公里。技术标准为路基宽度不低于5米、路面宽度不低于4米,交通安全设施齐全。不具备条件的特殊路段，路基宽度不低于4.5米，路面宽度不低于3.5米，设置间距不大于300米的错车道。3.实施贫困村中较大自然村道路硬化工程。到2018年底，完成贫困村中较大自然村道路硬化工程，具体指在全市286个建档立卡贫困村在实施撤并建制村路面硬化的同时，增加实施较大自然村道路硬化工程，每个50户以上的较大自然村建设一条由村口到既有农村道路的最短捷连通道路，路基宽度不低于4.5米，路面宽度不低于3.5米；特殊路段路基宽度不低于4米，路面宽度不低于3米，错车道设置间距不大于500米。二、推进机制（一）加强组织领导。市政府成立农村道路畅通工程领导小组，负责农村道路畅通工程的统筹协调和督促检查。由市政府分管负责同志任组长，市交通运输局、财政局、发展改革委、招管局、扶贫办等部门为成员，领导小组办公室设在市交通运输局，各成员单位根据各自职责做好相关工作。各县、区政府也要成立相应组织机构，加强对农村道路畅通工程的组织领导，保障农村道路畅通工程顺利实施。各级交通运输主管部门、农村公路管理机构、乡镇农村公路管理站要配强领导力量和技术力量，配备必要的设施设备。（二）明确项目法人。县乡公路畅通工程（县级公路畅通工程和乡级公路畅通工程）由各县区农村公路管理机构作为项目法人负责具体实施，乡村道路畅通工程（窄路加宽工程、撤并建制村道路硬化工程和贫困村中较大自然村道路硬化工程）由所属乡镇人民政府作为项目法人负责具体实施。（三）建立项目库。农村道路畅通工程实行畅通工程项目库制度，按照“储备一批、设计一批、实施一批、验收一批”的原则，滚动式推进畅通工程项目前期工作。拟列入2016年实施的项目要在2016年6月底前全部完成前期工作并开工建设，拟列入2017年和2018年实施项目的前期工作在2016年12月底前全部完成。三、资金落实（一）农村道路畅通工程实行“省市统筹、县负总责、政府主导、多方参与”的原则，通过部省补助、市级奖补、群众筹资、“一事一议”筹资、帮扶单位扶持、金融机构贷款、县区财政兜底等多渠道解决。部省补助资金、市级奖补资金下达后，根据工程进展情况及时予以拨付，不得因拨付不及时影响工程建设；群众筹资实行财政专户存储、管理和使用；各县区要将下年度工程建设所需配套资金科学测算后，于本年度末纳入下年度财政预算。（二）市政府按照新、改建县乡公路畅通工程每公里10万元，撤并建制村道路硬化和贫困村中较大自然村道路硬化每公里1万元，其中贫困村中通往村部、学校或新村规划点的主干道提高到每公里5万元（市级定点帮扶村在此基础上另行增加8万元），已建成道路路肩培护每公里5000元的标准安排落实市级以奖代补资金。老村级道路加宽改造工程不予补助。（三）县级政府是实施农村道路畅通工程的责任主体，负责落实除省、市补助以外的配套资金和前期工作费用、监理费用及项目管理费用，制定相应的资金管理办法，负责资金管