【民政方案】镇赉县65周岁以上老年人免费乘坐公交车实施方案.docx

【民政方案】镇赉县65周岁以上老年人免费乘坐公交车实施方案镇赉县65周岁以上老年人免费乘坐公交车实施方案根据《吉林省老年人权益保障条例》要求，为确保我县65周岁以上老年人乘坐公交车免费政策早日落实，让老年人早得实惠、早受益，使其感受到党和政府的关怀和温暖，结合我县实际，制定本方案。一、指导思想认真贯彻落实《中华人民共和国老年人权益保障法》和《吉林省老年人权益保障条例》，给予老年人乘坐城市公交车优惠，解决老年人出行难的问题，改善老年人参与社会生活环境和条件，降低老年人出行负担，逐步提高老年人生活水平，实现老龄事业与经济社会协调发展，共享城市发展改革成果，为实现全面小康社会建设目标做出贡献。二、免费对象年满65周岁以上的镇赉镇社区内常住老年人。三、基本原则（一）敬老爱老，免费乘车。凡是我县镇赉镇社区常住人口中65周岁以上的老年人，均可享受乘坐公交车免费待遇。提供乘车免费服务的公交车为镇赉县城区范围内运营的所有公共汽（电）车。（二）统一制定，分步实施。由县老龄办牵头，会同县交通运输局和财政局等有关部门，制定65周岁以上老年人免费乘坐公交车实施方案，并确定试运行时间，待试运行结束后完善方案，稳步实施。（三）好事办好，确保安全。老年人免费乘坐公交车时，使用统一样式的免费乘车卡，简化手续、便于办理、尽早实施，方便老年人出行。在办理卡片时，县老龄办联合中国人寿保险公司和各社区为老年人办理保险，为老年人安全乘车提供保障。（四）依法依规、自愿办理。此次实施65周岁老年人乘坐公交车免费政策，遵照老年人自愿办理原则，不强制推行。四、实施步骤（一）宣传发动阶段（2016年4月10日—22日）。由县老龄办牵头，各相关部门配合制定实施方案。通过电视台等媒体及发放传单、召开座谈会等形式广泛做好宣传工作，使此项惠民政策家喻户晓。（二）办证发放阶段（2016年4月22日—30日）。镇赉镇社区常住65周岁以上老年人持身份证及复印件、2寸免冠照片（5张）到各所辖社区填报登记老年人自然情况，并交纳保险费用（20元/人、年），社区汇总后上报县老龄办。县老龄办根据上报人数统一制作具有防伪标识的镇赉县老年人免费乘车证。为保障老年人的权益，降低企业运营风险，由县老龄办代办中国人寿保险公司老年人意外伤害保险，保险费每人每年20元，由免费乘车老年人本人承担。老年人免费乘车证有效期为一年，每年的6月1日，老年人凭身份证或吉林省老年人优待证及上一年的乘车证到县老龄办办理年检和保险续保手续。（三）试运行阶段（2016年5月1日—12月31日）。2016年5月1日，65周岁以上老年人免费乘坐公交车政策正式试运行，试运行期为半年。试运行结束前一月内，县老龄办联合县交通运输局、财政局和县委联合督查室与县公交公司对试运行情况进行调研，对试运行情况进行科学评估，并提出工作改进的意见建议报县政府。（四）正式运行阶段（2017年1月1日开始）。试运行结束后，根据试运行情况对此项政策进行科学调整，确定长期运行机制，切实保障65周岁以上老年人免费乘车权利。五、责任分工为切实把好事办好，实事办实，现将实施65周岁以上老年人乘车免费政策工作分工如下：县老龄办：做好该项政策实施的统筹牵头工作。协调组织召开实施工作协调会，研究确定65周岁以上老年人免费乘坐公交车实施方案；做好分工协调、督促落实工作，及时向县政府汇报实施情况；联合县交通运输局、财政局共同研究起草关于在全县城区实施65周岁以上老年人免费乘坐公交车的通知并及时下发；积极联系新闻媒体，做好新闻宣传工作，引导老年人积极配合做好实施工作。县交通运输局：参与研究制定65周岁以上老年人免费乘坐公交车实施方案；沟通协调公交公司做好65周岁以上老年人实施乘车免费政策有关设备改造、技术升级等方面的具体工作；指导公交企业为老年人提供良好的免费乘车服务保障；对公交公司严格管理，杜绝发生拒载及野蛮粗暴载客现象；配合做好宣传发动工作。县财政局：参与制定65周岁以上老年人免费乘坐公交车实施方案；做好相关部门及公交公司因实施乘车免费政策而产生费用的支持工作，每年按时拨付县公交公司相关补贴。镇赉镇政府及县城内各社区：积极配合做好本辖区内65周到以上老年人免费乘车卡的组织协调、宣传发动等相关工作。县公交公司：积极做好65周岁以上老年人乘坐公交车免费服务工作，向老年人提供温馨周到的敬老服务，司乘人员对持证上车的老年人要主动服务，悉心照料。要做好应急保障工作，确保实施工作平稳有序圆满。六、相关要求（一）成立组织，加强领导。县政府成立镇赉县65周岁以上老年人免费乘坐公交车工作领导小组（见附件）。各相关部门也要根据工作内容和工作职责，成立相关领导组织，明确专人负责，确保工作开展有序。（二）强化宣传，正确引导。要通过各种媒体和多种宣传形式，大力宣传实施65周岁以上老年人免费乘坐公交车政策规