【住建讲话】省委书记在省委城镇化工作会议上的讲话.docx

【住建讲话】省委书记在省委城镇化工作会议上的讲话在省委城镇化工作会议上的讲话***（2013年12月24日）这次会议的主要任务是，全面贯彻落实中央城镇化工作会议精神，明确我省城镇化工作的指导思想和目标任务，统一思想，凝聚共识，积极稳妥、扎实有序地推动我省城镇化沿着正确方向发展。前不久中央召开城镇化工作会议，是中央召开的第一次城镇化工作会议，对于在新的历史起点上推动我国城镇化转型发展，具有重大现实意义和深远历史意义。习近平总书记所作的重要讲话，深刻阐述了新时期推进城镇化的重大意义，科学分析了当前我国城镇化发展形势，指出了城镇化面临的突出矛盾和问题，明确了推进新型城镇化的指导思想、目标原则，全面部署了当前和今后一个时期城镇化建设的主要任务。李克强总理所作的重要讲话，对推动城镇化更稳更好发展提出了具体要求。这两个重要讲话，充分体现了党的十八大和十八届三中全会精神，充分体现了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，视野开阔、论述精辟，思想深刻、要求明确，对于进一步统一思想、凝聚共识，积极稳妥扎实推动我国城镇化沿着正确方向发展，具有重要指导意义。会议审议通过的国家新型城镇化规划，明确了未来城镇化的发展路径、主要目标和战略任务，是指导全国城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性规划。下面，就贯彻落实中央城镇化工作会议精神，做好当前和今后一个时期我省城镇化工作，我讲几点意见。一、迅速把思想行动统一到中央城镇化工作会议精神上来城镇化是现代化的必由之路。推进城镇化是解决农业、农村、农民问题的重要途径，是推进区域协调发展的有力支撑，是扩大内需和推动产业升级的重要抓手，对全面建成小康社会和实现社会主义现代化具有重大现实意义和深远历史意义。我们一定要认真学习、深刻领会这次中央城镇化工作会议精神，特别是要深刻理解和准确把握习近平总书记和李克强总理的重要讲话精神，在以下几个重大问题上统一思想、形成共识。第一，要把思想认识统一到中央对城镇化形势的科学判断上来，清醒认识城镇化面临的突出矛盾和问题。习近平总书记的重要讲话，总结了改革开放以来我国城镇化建设取得的显著成绩，同时也深刻指出我国城镇化在快速发展过程中积累的突出矛盾和问题，体现了对我国基本国情的清醒认识和深刻把握，体现了鲜明的问题导向和底线思维，体现了实事求是的思想路线和辩证唯物主义、历史唯物主义的思想光辉。中央认为，当前，我国城镇化发展既面临重大机遇，也面临诸多难题，尤其是要看到在我国这样一个拥有13亿多人口的发展中大国实现城镇化，在人类发展史上没有先例，粗放扩张、人地失衡、举债度日、破坏环境的老路不能再走了，也走不通了。中央指出的突出矛盾和问题是准确的，对城镇化形势的分析判断是正确的，我们对此要有清醒的认识，这是我们今后做好城镇化工作的决策依据。从黑龙江来看，这些年我们积极推进城镇化建设，城乡基础设施建设力度加大，大中城市辐射带动作用增强，小城镇建设步伐加快，截至2012年底全省城镇化率达到56.9%，比全国平均水平高4个百分点。但也要看到，习近平总书记指出的突出矛盾和问题在我省也不同程度存在，甚至有些方面还比较突出。主要是：城镇化总体质量还不高，虽然城镇化率高于全国平均水平，但这只是统计意义上的数据，农垦、森工、矿区城镇人口比重大，一些农场、林场、煤矿小城镇基础设施、公共服务滞后，影响了金省城镇化的质量；一些大中城市盲目扩张“摊大饼”，水土资源和能源浪费，环境污染、脏乱差问题突出，城市规划建设管理水平还不高；小城镇普遍基础设施和公共服务设施薄弱，产业发展滞后，吸纳就业能力不强；一些地方不顾自身财政实力，举债开发城市新区，举债建设小城镇，造成政府债务负担过重；有的地方在城镇建设上急于求成，搞整村整乡推进，农民意见很大；户籍、土地、社保、投融资等体制机制障碍仍然存在，制约了城镇化健康发展。我省城镇化存在的这些突出矛盾和问题，原因是多方面的，但根本原因是由我们的种种思想误区和工作偏差造成的，主要是简单地把城镇化理解为就是建城镇、盖楼房，这种片面认识影响了城镇化健康发展，必须按照中央要求，及时加以纠正和解决。第二，要把思想认识统一到中央对城镇化道路的正确抉择上来，牢牢把握走中国特色新型城镇化道路这一正确方向。习近平总书记深刻指出，如果城镇化目标正确，方向对头，就能走出一条新路，必将有利于释放内需巨大潜力，有利于提高劳动生产率，有利于破解城乡二元结构，有利于促进社会公平和共同富裕，而且世界经济和生态环境也将从中受益。如果城镇化路子走偏了，存在的问题得不到及时化解，还可能积重难返，带来巨大风险。在这样十分关键的路口，正确的方向就是新型城镇化。新型城镇化是党的十八大提出来的，十八届三中全会又进一步提出走中国特色新型城镇化道路。新型城镇化与传统意义的城镇化有着本质的区别，习近平总书记的重要讲话，深刻揭示了新型