【住建意见】关于加强建筑工人职业培训工作的实施意见（试行）.docx

【住建意见】关于加强建筑工人职业培训工作的实施意见（试行）关于加强建筑工人职业培训工作的实施意见各设区市、省直管县（市)住房和城乡建设局（建设局），有关单位：为贯彻落实《住房和城乡建设部关于加强建筑工人职业培训工作的指导意见》（建人〔2015〕43号）等文件精神，全面提高我省建筑工人的整体素质和技能水平，确保工程质量和安全生产，促进我省由建筑业大省向建筑业强省转变，结合我省实际，现提出以下实施意见：一、指导思想以党的十八大精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以人为本，以服务建筑业发展为宗旨，确立企业在工人职业培训中的主体地位，充分调动企业和工人的积极性。发挥市场作用，充分利用优质教育资源。注重产教融合、校企合作，加快培养大批高素质建筑业技术技能人才和新兴产业工人，全面提升我省建筑工人的技能水平。二、基本原则强化企业培训主体责任，发挥企业主体作用，引导建筑施工企业积极参与职业培训，探索建立企业自主培训考核机制、建筑工人工资水平与职业培训等级挂钩机制，增强企业提升职工技能水平和综合素质的积极性、主动性。加强市场引导，鼓励社会力量参与建筑工人职业培训，促进行业职业培训与社会需求紧密对接。注重产教融合，发挥建设类职业院校、技工学校的作用，强化校企协同育人，推动教育教学改革与产业转型升级衔接配套。三、总体目标到2016年底，我省建筑业企业技术工人在工种和数量上满足《建筑业企业资质标准》（建市〔2014〕159号）要求。一级资质及以上的建筑施工企业实现自有工人全员培训、持证上岗。到2020年，实现全行业建筑工人全员培训、持证上岗。到2025年，基本形成以中级技工为主体，高级技工为骨干，技师、高级技师为龙头，老、中、青比例合理，职业化程度较高的产业工人队伍。四、主要任务（一）发挥企业主体作用，实行分级分类培训建筑施工企业应建立健全建筑工人职业培训制度，采取自主培训或委托培训的方式，对企业自有工人进行相应职业培训，严格按要求执行持证上岗。鼓励支持施工总承包一级及以上资质的建筑业企业、省重点扶持优势建筑业企业和其他有条件的建筑施工企业按要求建立培训考核机构，自主开展本企业工人的培训、考核、发证工作，并切实强化自律机制，提高培训、考核工作质量。暂不具备条件的，可采取委托培训考核的方式。根据《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》和《河北省建筑条例》规定，依据职业技能标准实行建筑工人分级分类培训、全员持证上岗。对从事技术工种的工人，应按照住房城乡建设部颁布的职业技能标准相应等级要求，组织开展安全生产教育培训、理论知识培训和操作技能培训；对施工现场的普工，应组织开展安全生产教育培训。对从事建筑施工特种作业的人员，应当经专门培训考核合格后取得住房城乡建设主管部门颁发的《建筑施工特种作业人员操作资格证书》。加强对项目班组长的重点培训，提高项目班组长的技能水平和综合管理能力。各地住建主管部门要研究制定高技能人才使用与待遇相联系的激励政策，鼓励引导企业探索工人技能分级管理机制，推进建立建筑工人职业培训考核等级与基本工资挂钩制度，建立高技能人才技能职务津贴和特殊岗位津贴制度。要主动与人社等部门沟通协调，积极争取建筑工人职业培训的优惠政策和补贴资金，让更多的建筑工人享受优惠政策。（二）优化培训资源，创新培训考核方式各地住建主管部门要根据建筑施工企业的生产特点和培训需求，采取走出去、请进来等灵活多样的培训方式实施培训。鼓励建筑施工企业通过积极创建农民工业余学校、建立集中培训实训基地、购买社会培训服务等多种形式，提高建筑工人整体素质和技能水平。鼓励行业专业培训机构（技师学院、技工学校）和社会团体等教学力量积极参与建筑工人职业培训，按照市场化要求，发挥优势和特色，构建与企业培训基地互为补充的培训网络。要按照住房城乡建设部和教育部《关于加强建设类专业学生企业实习工作的指导意见》（建人〔2012〕9号）要求，积极创造条件搭建校企合作平台，采取试点推动、示范引领等方式，引导鼓励和推动建筑施工企业与建筑类职业院校（技师学院、技工学校）对接，本着合作双赢的原则建立长期校企合作关系，逐步使校企合作制度化、常态化。各级住建主管部门要主动与人社部门沟通协调，协助建筑类职业院校争取财政资金，开展校企联合招生、联合培养的新型现代学徒制试点，深化产教融合，推进校企一体育人。针对生产操作性强、材料消耗大、成本高的岗位或工种，可采取集中培训与施工现场培训、分阶段培训与一次性培训、师傅带徒弟与集中辅导、基地或施工现场阶段性测试与模块化考核相结合等灵活多样的形式，将培训、实操训练、考核评价与现场施工有机结合起来。充分发挥网络平台作用，有条件的地方可开设网上培训学校，不断探索高效实用、成本低廉的培训模式。（三）强化职业技能水平提高，提升就业从业能力建筑工人职业培训要以