【农业方案】农业高效节水灌溉工程实施方案.docx

【农业方案】农业高效节水灌溉工程实施方案农业高效节水灌溉工程实施方案为全面贯彻落实《自治州加快高效节水农业发展的意见》，加快xx县高效节水农业发展，现结合实际，制定本方案：一、目标任务2009年，按照《自治州加快高效节水农业发展的意见》，我县计划新建高效节水灌溉面积18.75万亩，其中：机井膜下加压滴灌工程10.1万亩，地表水加压滴灌工程1万亩，自压软管微孔灌5.6万亩，低压管道灌2.05万亩。2009年，xx县确定在全县推广高效节水灌溉工程，加压滴灌工程节水重点布置在条件较为成熟、地下水严重超采的井灌区；地表水加压滴灌工程重点布置在灌溉面积大，保灌面积差，上游有水源保证的河灌区乡镇。二、工作原则1、农民主体原则。节水灌溉工程建设坚持以农民自筹资金建设为主、政府扶持为辅助的工程建设体系。2、统一调配原则。项目工程实施区域要先成立农民用水合作组织，具体独立的法人资格，机井的所有权归属农民用水合作组织，作物种植结构服从农民用水合作组织统一调整。3、分类实施原则。机井加压滴灌工程重点布置在机井分布密度大，提水困难，传统灌溉方式保灌程度小的乡镇、村组。地表水加压滴灌重点布置在灌溉水源基本稳定，上游有水库、渠首等控制性水利工程，而且区域水土矛盾十分突出，保灌面积异常薄弱的乡镇。三、工作步骤及时间安排高效节水灌溉工程工作从200x年7月开始，2009年6月结束，分宣传调研、勘察设计、全面实施、运行验收四个阶段。（一）宣传调研阶段（200x年7月至8月）深入乡镇村组对水资源利用现状、发展趋势及节水灌溉等知识进行宣传调研。全面掌握情况，理清思路。各乡镇召开实施高效节水灌溉工程动员会，宣传高效节水灌溉工程的作用，组建完成灌区农民用水合作组织，发动群众参与高效节水灌溉工程。（二）勘察设计阶段（200x年9月1日至9月15日）各乡镇完成固定式加压滴灌工程的单项工程实施方案编制、审查、审批工作。（三）全面实施阶段（200x年9月至2009年5月）200x年10月30日前，根据工程设计，各乡镇抓紧实施地埋主、支管道工程，保证在上冻前全面完成首部工程、主、支管道工程的建设内容。2009年5月30日前，全面完成固定式滴灌工程田间毛管铺设、膜下自压软管微孔灌工程的铺设及低压管道灌的建设任务。（四）运行验收阶段（2009年5月至6月）领导小组组织检查验收各乡镇各类节水灌溉工程，总结工作经验，确定补助面积。四、保障措施（一）加强领导，健全机构组长：xx副组长：xx成员：xx工作职责：县水利局为组织管理单位，负责工作的安排布署、组织做好项目前期论证、审查、审批、督导、考核、验收、总结工作，提出县级专项资金初步补助方案；各乡镇人民政府、农民用水合作组织为实施单位，实行年度综合目标考核，主要负责任务的落实、实施，并落实、监督资金的到位和使用。同时，为便于工作和联系，领导小组在水利局设办公室，办公室主任辛吉龙兼，副主任李智年（水政办专职副主任），工作人员从成员单位抽调。（二）成立协会，统一管理。实施高效节水灌溉工程的乡镇、村组首先要成立农民用水者协会或者是用水合作社组织，2009年实行机井更新指标与实施节水灌溉工程相挂钩，并对实施加压滴灌节水灌溉工程（面积在300亩以上）的更新井每眼井补助5万元。对成立农民用水者协会或者农民用水合作社的乡镇、村组优先上报各项项目工程，优先安排国家、区、州等各级下达的农业项目。（三）财政补助，多方投入。在积极争取区、州高效节水农业专项资金支持的同时，县人民政府继续加大高效节水农业专项资金补助力度。2009年，高效节水灌溉补助范围为：各乡镇、村组、农民合作组织自筹资金建设的滴灌、微灌、膜下自压软管微孔灌工程及其他高效节水灌溉工程。具体标准为：1、加压滴灌：加压滴灌工程首年度需投入资金按当前材料价格计算为500元/亩以上，次年后需投入资金120元/亩以上。考虑到一次性投入资金数额大，农民自筹资金困难的实际，专项补助由农民合作组织自筹资金建设的高效节水灌溉工程，补助标准自治区补助100元/亩，自治州补助按照《自治州加快高效节水农业发展的意见》执行，县财政补助60元/亩，甜菜、番茄等农产品加工企业也予以相应的补助，剩余部分由农民合作组织向银行贷款、农民自筹等方式解决。对有国家、自治区投资项目及私人农场建设的，不予补助。2、膜下自压软管微孔灌（小白龙）：膜下自压软管微孔灌工程年投入约160元左右，自治区补助标准为30元/亩，自治州补助按照《自治州加快高效节水农业发展的意见》执行，县补助30元/亩，甜菜、番茄种植面积龙头企业也予以相应的补助，剩余部分由农民合作组织向银行贷款、农民自筹等方式解决。对有国家、自治区投资项目及私人农场建设的，不予补助。3、管道灌：按照其材料造价的30%予以补助。资金待项目验收合格后分期拨付。（四）示范引导，逐步推广各类节水