【政府全体会议讲话】常务副县长在县政府全体扩大会议上的讲话.docx

【政府全体会议讲话】常务副县长在县政府全体扩大会议上的讲话在县政府全体扩大会议上的讲话同志们：上午，李洪敏县长客观分析了我县上半年的经济运行情况，并对下半年各项工作作了全面部署，12个单位作了讨论发言。刚才，人大廖正群主任、政协林廷芳主席分别作了重要讲话。希望大家认真领会，结合实际，追加措施，切实抓好贯彻落实，确保今年各项工作任务全面完成。下面，我再强调三点意见：一、认清形势，切实增强加快巴东发展的信心和决心认清形势，是科学决策、推进工作的基本前提。正确估价当前形势，有利于我们找准坐标，进一步定准位置，保持清醒头脑，把各项工作做得更加扎实、富有成效。肯定成绩，切实增强加快巴东发展的信心。今年以来，面对史无前例的特大地质灾害和重大自然灾害的袭击，全县各级各部门克服各种不利因素，团结一心，奋力拼搏，狠抓落实，全县经济总体运行保持了良好的发展态势，经济增长的亮点较多，农业呈现出了恢复性增长的好势头，工业、商贸、财政、旅游等与去年同期比较都有较大幅度增长。与全州八县市相比，我县GDP增幅8.7％，高出全州平均水平1个百分点，全州排位第三；农业总产值增长3.5％，高于全州平均水平1.7个百分点，全州排位第二；工业总产值增长70.7％，高于全州平均水平39.6个百分点，全州排位第一；社会消费品零售总额增长23.4％，高于全州平均水平5.11个百分点，位居全州第二；外贸出口增长239.8％，高于全州平均水平278.1个百分点，位居全州第二；旅游收入增长117.5％，高于全州平均水平76.7个百分点，位居全州第一。同时，安全生产的总体态势安全平稳，没有突破死亡控制线。此外，随着产业兴县战略的强力推进，全县上下抓发展、谋发展的氛围已经形成，加上软硬环境不断得到改善，为我们进一步加快巴东发展增添了信心。直面竞争，切实增强加快巴东发展的动力。跳出巴东看巴东，全省各地围绕把湖北建成促进中部地区崛起的重要战略支点这一目标，都在发挥优势，你追我赶，竞相发展。与州内其他兄弟县市相比，我县经济虽然有所增长，但绝不能沾沾自喜，盲目乐观，我们还有许多经济指标在全州靠后，给我们加快发展带来了更大压力。上半年，全县GDP虽然增幅8.7%，但全国的增幅是11.1%，我们的差距还在进一步拉大；城镇固定资产投资仅增长15.14％，低于全州平均水平20.86个百分点，建始、恩施、宣恩、利川都排在我们前列，全省增幅34.2%，我们在全省102个县市（区）中排在第76位，同时，在项目进度、质量、开工建设上也还存在严重不足；财政总收入增长36.4％，低于全州平均水平35.9个百分点，来凤、利川、建始分别比我们高22.1、12.3和3.8个百分点，而且我县上年跨转税收和上级划入占比较大，下半年还存在很多减收因素，任务还很艰巨；招商引资下降20.0％，低于全州平均水平22个百分点，在全州倒数第一。同时，我县旅游产业形势也很严峻，重庆、宜昌的发展态势比我们强得多，通往神农架的交通也没有得到有效解决，竞争压力非常大。如果我们不站得更高一些，看得更远一些，做得更多一些，我们就会丧失机遇，在激烈的区域竞争中被淘汰出局。为此，各级各部门要下定决心，变压力为动力，以不畏艰难的韧劲、顽强拼搏的干劲、开拓创新的闯劲，大力推进巴东经济又好又快发展。正视问题，切实增强加快巴东发展的紧迫感。今年6月下旬，我们组织了4个督查组，对全县上半年工作进行了全面督查，共梳理出影响经济社会发展的11个突出问题，针对这些问题，又组织11个专题调研组进行了深入调研，调研组的同志在广泛深入基层调研的基础上，提出了一些很好的思路，很有见地，可以说，这次调研是绝对有效的。目前，有些问题已经有了初步的解决方案，还有些问题，我们将认真研究，逐步加以解决。在这里，我着重强调一下经济运行过程中存在的一些突出问题。一是产业兴县落实不够。有的人还在议论17个产业是不是多了，产业兴县绩效考评机制还没出台，部分产业专班责任不明确，没有真正把思想统一到县委、县政府产业发展的大局上来，产业发展规划落实不够。二是工业发展的制约因素仍然较多。工业结构不优、产业链短、产业带动力不强。全县23家规模工业，有12家为粗放型农产品加工企业或水泥制品企业，还没有一家高新技术企业。部分规模工业开工不足，停产、半停产企业过多。三是部分重点项目推进缓慢。全县45个重点建设项目，已开工32个，尚有13个未开工，投资仅完成计划的36.2%。四是发展环境不优。工作机制不够完善，办事效率不高，推诿扯皮现象时有发生，“不作为、乱作为”的现象比较突出，少数单位尤其是个别执法、行业垄断部门仍然存在特权思想，部门利益至上，中梗阻现象未得到有效解决。五是维护稳定的压力还很大。灾民安置容量不足，安置资金有限，后续安置进展缓慢，少数灾民有情绪。同时，不稳定因素较多，如乡镇综合配套改革中的