【计生讲话】县委书记在全县人口和计划生育目标管理责任奖惩兑现大会上的讲话.docx

【计生讲话】县委书记在全县人口和计划生育目标管理责任奖惩兑现大会上的讲话县委书记在全县人口和计划生育目标管理责任奖惩兑现大会上的讲话同志们：明确责任、严格考核、奖惩分明，始终是做好人口计生工作的核心抓手。对此，我们丝毫不能含糊。今天，县委、县政府召开全县人口和计划生育工作会议，主要是总结工作，兑现奖惩，部署任务。会上，对先进单位和先进个人进行了表彰，通报了计生典型案件，公布了计生工作转出和转入重点关注镇街、村以及单位，董县长代表县委、县政府与各镇街及县直部门签订了目标管理责任书，同时，部分单位的负责同志作了表态发言。希望大家要时时把基本国策装在心中、把工作抓在手上，扎实有效、持之以恒地开展工作，以人口计生工作的更大作为，为促进全县赶超发展作出新的更大贡献！关于当前和今后一个时期的人口计生工作，我强调三点意见。一、全面、冷静、客观分析金乡人口计生工作形势，坚定不移落实基本国策去年，是全县经济社会发展取得显著成绩的一年，也是人口计生工作实现长足发展、不断取得新进步的一年，全县合法生育率达到95.3%，高于全市平均水平3.3个百分点；出生人口性别比达到108.1，同比下降14个比值，低于全市平均水平8.3个比值，而且在很多方面取得了突破，形成了鲜明特色，尤其是在性别比治理、早婚早育、依法行政、信访稳定等方面，走在了全省全市前列。去年全省综合治理性别比偏高问题现场培训会在我县召开，省计生委主要领导对我县的工作模式给予了“经验丰富实在”的高度认可，并在全省予以推广。全国集中整治“两非”专项行动督导检查，我县代表山东省接受了国家专项行动督导，督导组对我们的评价是“认识高、思路对、行动早、力度大、效果好”,并作为山东省的先进典型，在全国进行交流学习,为山东在全国争得了荣誉。在苏鲁豫皖打击“两非”工作区域协作会议上，我县再次代表山东省做了典型发言，全年共有4省9市61个县市区来我县学习交流计生工作。可以说，通过各级各部门特别是计生主管部门的思路创新，主动作为，我县人口计生工作达到了15年来的最高水平，实现了省市考核以来的最好名次，一举跨入了全市计生工作第一方阵，既为金乡争得了荣誉、提高了形象，也为全县各级各部门树立了标杆和旗帜。这些荣誉和成绩的取得，是全县各级各部门共同努力的结果，更是全县人口计生部门充分发挥主力军作用的结果。在此，我代表县委县政府，向辛勤工作在人口计生工作战线的同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问！人口问题事关全局、事关未来，既是发展问题，更是民生问题。一直以来，中央和省市高度重视人口因素在经济社会发展中的基础性地位和作用，把人口置于经济社会发展的全局之中统筹谋划。在今年国务院机构改革中，国家把卫生部与国家计生委进行整合，看似对两个机构的合并，其实是对人口计生工作的全面加强。党的十八大报告明确提出，“坚持计划生育基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展”。全市人口计生工作会议上，市委马书记重点强调了四个不动摇的要求，即坚持紧抓“基本国策”不动摇，坚持党政“一把手”亲自抓、负总责不动摇，坚持加强计划生育工作机构、队伍不动摇，坚持创新工作思路、机制和方法不动摇。对于金乡来说，无论是执行落实基本国策、还是贯彻上级党委政府部署，无论是推进新型工业化、还是推进新型城市化，无论是构建和谐社会、还是保障和改善民生，都必须重视研究人口问题，注重把握发展阶段特征，努力做好人口计生工作。金乡人口阶段性的特征是什么？一是城镇人口规模持续扩大，流动人口快速增长。去年我们城镇化率增加了3个百分点，净增城镇人口近2万，不仅为我们城镇的发展壮大注入了新鲜血液，也强化了人口结构的多元化特征；二是通过实施“一城六区”和“两区同建”发展战略，两年内还要实现主城区周边11万人进城，城镇化率力争突破50%；三年内城市人口增加至28万人，小城镇人口达到12万人，城镇化率突破56%。面对这两个阶段性特征，我们必须把握好人口计生工作与经济社会发展的互动关系，更加自觉地从推进赶超发展、构建和谐社会的高度，不断创新体制机制和方式方法，推动人口计生工作再上新台阶，促进人口长期稳定均衡增长。人口计生工作如逆水行舟，不进则退，稍有松懈，就会滑坡掉队。当前，我县人口计生工作形势总体是好的，但切不可掉以轻心。一方面，我们的基层基础还没有达到固不可破的程度。在涉及违法生育治理、流动人口管理等基础性工作上，在村级对人口计生工作的管控等方面，我们还存在不小差距和不足。去年，我县违法超生案例达300多起，其中多孩34例，最高的违法生育四胎，外出躲生、非婚生育、弄虚作假超生等问题依然较多，特别是还有少数党员干部存在超生问题，在社会上造成极坏影响，这次通报的案件就很能说明问题。在村级计划生育管控方面，一些村支部书记对人口计生工作不重视，对自己应承担的责任不清楚，甚至不管、不抓、