【交通讲话】副市长在全市农村公路建设现场会上的讲话.docx

【交通讲话】副市长在全市农村公路建设现场会上的讲话在全市农村公路建设现场会上的讲话同志们：刚才，永昌书记做了很好的讲话，先明同志通报了全市农村公路建设情况，固始、光山、潢川、商城和一些乡（镇）作了典型发言，会议上还印发了一些书面交流材料，都很好，我原则同意。下面，我讲几点意见。一、基本情况今年，全市安排“村村通”建设项目总计734个，解决791个行政村通油路问题，截止目前，已开工项目565个，占项目总数的77%，开工项目里程1518.5公里，占计划项目总里程的75%。从总体情况来看，建设速度比较快，建设质量标准高，达到了时间与任务的同步。取得这些成绩，可以归功于以下五个方面。一是领导重视。“村村通”建设工作得到了各级各部门的大力支持，特别主要领导高度重视。市里主要领导经常过问，纳入实事范围、纳入目标管理。各县区主要领导也非常关注，明确要把这项工作当作“民心工程”抓紧抓好抓实，各级都成立了专门的领导班子，细化责任，签订目标责任书，明确到人，严格奖惩，形成了抓上下联动、齐抓共管的局面。如固始的郭书记亲自安排部署，亲自现场办公。平桥区为了把这项工作做好，书记区长亲自过问，区委安排四位常委负责协调此项工作。二是高标准要求。为了把这一“民心工程”做的更好，切实让群众满意、让领导放心，在工程建设中，结合信阳多雨、农村公路养护困难的客观实际，有些县区自行提高标准。把油路改修成水泥路。如师河区、平桥区、新县、商城、罗山等普遍在80%以上修建水泥路。有的为提高通达能力，结合人多车多的实际，克服资金困难，扩大路面宽度。还有的不仅完成道路的建筑设计，同时还进行道路的景观设计，力争做成景观大道。这种自我加压、高标准要求精神值得大家学习和借鉴。三是高质量建设。为确保建设“优质工程”，在下达“村村通”计划的同时，市政府出台了《信阳市村村通工程建设实施意见》。在建设过程中，严把入口关、过程关和出口关。首先从选料、进料、配料、工程招投标和施工队的选择上，公开挑选，严格把关，在施工过程中，严格监理制度，树立公示牌，并充分发挥群众监督作用，聘请有经验、敢管理的老党员、老干部以及人大代表、政协委员、社会知名人士作为义务监督员，对工程质量进行全程监督，在竣工验收时，实行公开评选、公开验收，达不到标准的不验收、不计量、不拨付工程款，并下发通报，限期整改等措施，确保工程质量不降低。四是拓宽思路筹资金。“村村通”项目属省补性质，市县乡财政都很困难，全部依靠财政投入是不现实的，结合实际，转变思路，采取了上级补助、县（区）配套、乡村筹积、集体筹措、群众自投的办法，一些乡村成立了修路协会，多方筹措资金，确保工程建设顺利实施。五是营造宽松的施工环境。在提高对施工单位要求的同时，也要求项目法人提供优良的施工环境和优质的服务质量，确保不受外界因素影响工程建设。罗山县庙仙乡党委、政府把“村村通”工程作为发展农村经济、改善农民出行条件的难得机遇，提出了“加强领导，强化宣传，优质服务，严格监管，扎实推进”的工作思路，该乡今年下达的四条路全部开工建设，现已全部完成水泥路。截止目前，在“村村通”建设过程中，全市未发生一起阻工事件，更没有出现因为服务不到位影响工程进度的现象。但是，在全市“村村通”过程中，发展是不平衡的，存在着一些问题。一是领导认识广度不到。存在“两头热、中间凉”的现象，省市两级带着爱民、为民、惠民之心，实施了这一民心工程，百姓为了发展迫切需要这一项目，而一些县、乡没有充分认识到这是民心工程、政治工程和经济工程，没有长远目光，过分强调客观原因，思想不积极、责任心不强、组织不力，致使本县区农村公路建设进展缓慢。二是发展不平衡。7月初，我们进行的一次督查，结果很不理想，好的特别好、差的特别差。有的完成70%，有的还不到30%，并且开工率很低。三是组织不科学。虽然在《信阳市“村村通”工程建设实施意见》上明确规定了农村公路的建设标准和建设程序，但仍有个别县区执行标准不严，建设程序不够规范，审批手续不够健全，影响了工程进展速度。四是有畏难情绪。县乡的配套资金是所有项目法人的最大问题，但有的县乡能够拓宽思路，多方筹措，而个别县、乡、村坐等资金，没资金不干活，甚至提出降低技术标准，把油路改铺为碎石路、砖头路的想法。以上问题必须引起我们各级注意，否则将会影响全年目标任务的完成。二、认清形势，明确任务，争创优良工程公路作为农村的重要基础设施，它的建设事关全市经济社会发展大局，事关解决“三农”问题的总体进程，事关我市农村现代化和全面建设小康社会目标的实现。因此，各级领导必须从讲政治的高度，进一步统一思想，提高认识，增强使命感、紧迫感、责任感，深刻领会加快农村公路建设的重要性。（一）完成投资计划是落实省委、省政府为民、亲民、富民政策的重要方式。省委、省政府十分重视农村公路建设，成玉省长、新民副省长曾多