【组织规划】湖南省“十一五”人才发展规划.docx

【组织规划】湖南省“十一五”人才发展规划湖南省“十一五”人才发展规划为大力实施人才强省战略，加快富民强省，实现全面建设小康社会宏伟目标，根据中共中央、国务院《关于进一步加强人才工作的决定》和《湖南省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，结合我省实际，制定本规划。一、“十五”人才工作情况“十五”期间，各级各部门认真贯彻落实全国人才工作会议精神，大力实施人才强省战略，人才工作取得显著成绩。1、人才实力显著增强。一是人才总量稳步增长。至2004年底，全省共有各类人才305万人（按原有统计口径，下同），比2000年增长30％（按可比口径，下同），年均增长7.2％，提前一年达到“十五”计划确定的目标。二是党政人才队伍综合素质普遍提高。至2004年底，全省地方党政人才30.5万人。其中本科以上学历人员占27.7％，比2000年增长15.9％。三是专业技术人才队伍建设成效显著。至2004年底，全省专业技术人才总量为170万人，比2000年增长30.8％。四是国有企事业单位管理人才队伍建设进一步加强。至2004年底，全省国有企事业单位共有管理人才31.3万人，比2000年增长22.7％。五是技能人才队伍建设受到高度重视。至2004年底，全省有技能劳动者220万人，其中高技能人才为16.26万人。六是农村实用人才队伍不断壮大。至2004年底，有农村实用人才55.2万人，七是非公有制经济人才队伍快速增长。至2004年底，非公有制经济领域人才达52.3万人，比2000年增长3.3倍，占全省人才总量的47.2％。2、人才环境进一步改善。2000年10月，省委《关于制定湖南省国民经济和社会发展第＋个五年计划的建议》明确提出，“必须把培养、吸引、用好人才作为一项重大的战略任务来抓”，确立了人才强省战略。2002年6月，省委、省政府颁发了《关于加强人才队伍建设的若干意见》，先后召开了全省人才队伍建设工作会议和全省人才工作会议，形成了大力实施人才强省战略的总体布局和基本思路。省委成立了人才工作领导小组，建立了人才工作联席会议制度。开展了“湖南省优秀专家”、“潇湘友谊奖”、“湖南省技能大师”等评选表彰工作。3、人事制度改革稳步推进。一是稳步推进党政机关人事制度改革。坚持以《深化干部人事制度改革纲要》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等文件为依据，大力推行党政领导干部公开选拔、竞争上岗、任免票决、任前公示、岗位轮换和任职回避等制度，取得了明显成效。出台了《湖南省国家公务员录用办法》，组织实施了省市县乡新招公务员四级联考。二是稳步推进事业单位人事制度改革。到2004年底，全省已有70％以上的事业单位实行了聘用制，60％以上的工作人员签订了聘用合同。新进人员基本实行了公开招聘。加大了分配制度改革力度，试行了搞活内部分配的办法，开展了生产要素参与收益分配的试点。稳步深化职称改革，逐步实施了评审与聘任相分离，强化聘任与聘后管理三是稳步推进企业人事制度改革。国有企业引入竞争机制，加大了运用市场手段选拔企业经营管理人才的力度。改革和完善企业内部分配制度，探索了国有企业经营管理者试行年薪制的办法，民营企业在建立现代企业人事管理制度方面迈出了新的步伐。4、人才资源能力建设不断加强。继续开展院士、“享受政府特殊津贴人员”、“国家新世纪百千万人才工程”、“长江学者奖励计划”、“省跨世纪学术技术带头人培养计划”、“芙蓉学者计划”、“省普通高校学科带头人和青年骨干教师培养计划”、“省优秀中青年专家培养计划”、“省技能振兴行动计划”等人才选拔培养工作。制定并实施了“湖南省新世纪121人才工程”、“湖南省三年三万新技师培养规划”、“湖南省农村实用人才工程”等人才培养工程。加大继续教育力度。2000年以来，全省共培训各级领导干部14.8万人次，公务员85.6万人次，专业技术人才352万人次。开展了“百万培训工程”和“阳光工程”。“十五”期间，共有450万人接受了职业技能培训，共培训农村实用人才60万人次，其中，有40多万人获培训证书。5、引才引智卓有成效。积极实施省委、省政府《关于引进人才来湘工作的意见》和《湖南省鼓励留学人员来（回）湘工作的有关规定》，建立了“人才居住证”制度和引进人才的“绿色通道”。实施了“海外留学人才工程”，新建了国家级农业引智成果推广基地和国际软件培训基地，设立了省留学人员联谊会欧洲联络处。“十五”期问，通过多种形式从国内外引进高层次急需紧缺人才1万多人，引进外国专家1万多人次，外聘院士19人。6、人才载体建设力度加大。先后在长沙、株洲等市建立了6个留学人员创业园，入园企业130多家。建立了54个博士后科研流动站、37个博士后科研工作站，招收500多名博士后研究人员从事研究工作。建立了7个专家服务基地，制定和实施了搭建科技扶贫平台规划。7、人才资源市场化配置进程加