【工信讲话】县委书记在全县项目建设提速年暨经济工作会议上的讲话.docx

【工信讲话】县委书记在全县项目建设提速年暨经济工作会议上的讲话县委书记在全县项目建设提速年暨经济工作会议上的讲话同志们：“两节”刚过，就召开全县项目建设提速年暨经济工作会议，就是要表明县委、县政府抓项目、促发展的态度和决心，在全县上下形成抓发展必须抓项目，各项工作必须盯住项目、服务项目的共识。这既是保持当前我县经济平稳较快增长的内在要求，也是力求长远发展的必然选择。刚才，会上通报了去年项目建设完成情况，对今年的项目建设工作进行了安排部署，乡镇、部门代表做了表态发言，一会儿柏仁书记还要作重要讲话，大家要认真学习、抓好贯彻落实。下面，按照会议安排，我讲三点意见。一、客观总结工作，坚定围绕项目抓发展的信心近年来，县委、县政府把项目建设作为经济工作的重中之重，不断强化工作措施，以项目保增长、促发展，取得了明显成效。总结起来有以下几方面收获：一是通过项目建设，扩大了投资，拉动了发展。从近三年全县固定资产投资规模看，2007年、2008年、2009年分别完成7.8亿元、11.9亿元和18.96亿元，可以说实现了翻番增长，对经济增长的拉动能力逐年增强。特别是去年面对金融危机影响，县委、县政府贯彻落实中央和省市扩内需、保增长的举措，把经济工作的核心调整到抓项目、谋发展上来，深入实施项目建设年，集中人力、物力、财力争项目、谋项目，确定实施66个重点项目，总投资达57亿元，当年实际完成投资11.04亿元，带动全年固定资产投资增幅达到58.1%，拉动GDP增长5个百分点，达到15.1%，可以说项目建设发挥了至关重要的作用。二是通过项目建设，创新了思路，积累了经验。在具体实践中，我们在工作机制、政策保障等方面进行了大胆的探索，建立了战线负责制、项目包保制、通报考评制等工作体系，为今后项目实施奠定了重要基础。面对金融危机对房地产业造成的严重冲击，以及同安路、棚户区改造回迁的压力，我们依据国家相关政策，结合县情实际及时出台了促进房地产业稳定健康发展的实施意见，具体明确了配套费减免、缓缴拆迁费用等十几项政策措施，全年开发建筑面积达42万平方米，保障了棚户区改造项目的顺利实施，不仅使老百姓得到实惠，而且凝聚了人心，形成了敢较真、敢碰硬，勇于突破谋发展的良好氛围。三是通过项目建设，挖掘了潜力，看到了希望。几年来，我们坚持立足资源、产业优势，积极谋划推进大项目，最大限度挖掘潜力，取得了可喜的突破。通过坚持不懈的招商洽谈、跟踪推进，投资2.5亿元的东方集团30万吨稻米加工项目签订投资协议，海外集团双龙湖生态旅游开发项目签订意向协议，双凤水库疗养院项目也取得了积极进展，煤炭资源整合项目与中煤集团已达成初步意向。而且，针对牵动全局的硅材料工业园等重点项目，组织开展攻坚战，县级责任领导带队，项目牵头单位、责任单位联动，集中跑市上省对接攻关，破解矿权、土地等项目制约瓶颈，争得省政府支持以协议方式获得广富山硅石矿权，为硅材料加工园项目的实施奠定了基础。这些项目的实施，必将拉动我县产业提升、经济跨越发展。通过几年来的努力，在项目建设上我们取得了一定突破，但是必须看到，由于受宏观环境、市场因素影响，特别是主观方面的原因，我们的项目建设还存在较大差距和不足。从项目结构上看，表现为“三多三少”。“谋划项目多实施项目少”。去年全县共谋划项目239个，但最终确定推进项目66个，不到三分之一；“政策类项目多招商项目少”。66个项目中招商项目有5个，仅占项目总数的7.5%；“基础设施类项目多生产加工型项目少”。生产加工型项目仅有17个，占项目总数25.7%，除去风力发电及前期项目，实际完成投资1.67亿元，仅占全年完成投资额15.2%。从项目完成情况看，表现“三个较低”。竣工率较低。66个项目中54个实施项目完成37个，未完成项目17个，占总项目数的31.5%，有11个项目未开工，占20.4%。另外，做前期项目12个，完成7个，占58.3%。投资完成率较低。当年计划投资15.5亿元，实际完成投资11.04亿元，投资完成率为71%，近三分之一没有完成投资。任务完成率较低。全县有31个单位承担项目建设任务，有17个单位完成或基本完成，有14个单位未能完成，接近一半。从项目运作上看，表现“三个不够”。工作氛围不够浓。还是少数几个经济部门在抓项目，其他部门整体上热情不高，被动应付的多，主动争取的少，全员谋项目、争项目、招项目的氛围还没有形成。工作合力不够强。一些单位和部门对项目建设认识不到位，认为是县领导的事，是项目牵头单位和责任部门的事，对项目支持、配合不积极、不主动，导致项目实施缓慢。发展环境不够优。有些职能部门大局意识不强，过于强调部门利益，没有摆正职责与权力的关系，遇到难题绕着走，过多注重手中的权力，缺少履行部门义务、主动帮助研究解决办法的意识，影响了项目实施。当前，区域竞争的核心是经济竞